Постанова № 13339018, 20.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2010 р. м. Львів№ 2а-10328/10/1370

15 год. 40 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Шийки Н.П., представника позивача Сущак В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді

до відкритого акціонерного товариства "Укрзахідвуглебуд"

пропро стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16302,50 грн. Пояснив, що управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді за період з 01.09.2010 р. по 30.09.2010 р. виплатило працівникам відповідача призначені відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пільгові пенсії за списком № 1 в сумі 16302,50 грн. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій за списком № 1 становить 80%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання вчетверте не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про місце, час та дату судового розгляду справи повідомлений належним чином. що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Враховуючи сплив встановленого КАС України строку розгляду адміністративної справи, відсутність станом на дату засідання клопотань відповідача процесуального характеру чи заперечень по суті позовних вимог, керуючись ст.ст. 71, 128 КАС України суд ухвалив розглянути справу без на підставі наявних у ній доказів.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1). Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України становить 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році. Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач ВАТ «Укрзахідвуглебуд», є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Пільгові пенсії за списком № 1 виплачувались позивачем працівникам ВСП «Шахтобудівельне управління № 1»ВАТ «Укрзахідвуглебуд». Оскільки названий структурний підрозділ не є юридичною особою, вимогу про стягнення заборгованості заявлено до ВАТ «Укрзахідвуглебуд».

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам ВСП «Шахтобудівельне управління № 1»ВАТ «Укрзахідвуглебуд»відповідно до п. «а»Закону України «По пенсійне забезпечення»на загальну суму 16302,50 грн. за вересень 2010 року та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за вказаний період часу. Станом на дату судового засідання відповідач не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вересень 2010 року на загальну суму 16302,50 грн. Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»(80100, Львівська обл., місто Червоноград, вул. Будівельна, будинок 1А; ідентифікаційний код 00177158) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді (80100, Львівська обл., місто Червоноград, вул. Сокальська, буд. 1; ідентифікаційний код 22404422) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16302 (шістнадцять тисяч триста дві) гривні 50 коп.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23 грудня 2010 року.

Суддя Москаль Р.М.