Постанова № 13337377, 30.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.12.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 р. Справа № 2а-6808/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт і кар'єрів "Кривбасшахтопроходка" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

03 червня 2010 року Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка» про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач по справі порушує вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України, в результаті чого допустився заборгованості у розмірі 1232940 грн. 60 коп., з яких зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 16726,65 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1142443,63 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 73770,32 грн.

Просить суд стягнути з Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка» заборгованість у розмірі 1232940 грн. 60 коп., з яких зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 16726,65 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1142443,63 грн., відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 73770,32 грн.

Позивач у судове засідання не зявився, але надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 6 статті 128 КАС України встановлено, що суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Державний спеціалізований будівельно-монтажний трест по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем було надано до УПФУ розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з жовтня 2009 року по березень 2010 року, відповідно до яких сплаті підлягає сума 16726 грн. 65 коп. Проте відповідачем самостійно визначена сума страхових внесків не сплачена.

Частиною 2 ст. 106 вищезазначеного закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Крім цього, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або на вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в цьому пункті, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п.п. «б»-«з» цієї статті. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97, яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п.п «б»-«з», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на поточний рік на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4., 6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 зі змінами та доповненнями)

Абзац 5 пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який з 01.01.2004 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п. «б»-«е» та «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має зворотну дію, регулює лише порядок виплати пенсій, а не змінює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у ст.1 (п.п. 1,2) Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списками №№ 1 та 2 до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, Державний спеціалізований будівельно-монтажний трест по підземному будівництву, реконструкції шахт, кар'єрів „Кривбасшахтопроходка" зобов'язаний покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списками №№ 1 та 2.

Свої зобов'язання відповідач не виконує, в зв'язку з чим у даного підприємства станом на 14.05.2010 за квітень - травень 2010 року та з урахуванням перерахунку відшкодувань за 2009 рік, які отримані у 2010 році, виникла заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 1142443,63 грн. та №2 у розмірі 73770,32 грн.

Дана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, які призначені відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» які, відповідно до чинного законодавства, надавалися відповідачу, що підтверджуються листом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу від 28.04.2010 № 2667/02-20.

Таким чином загальна сума заборгованості Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка» перед ПФУ становить 1232940 грн. 60 коп., з яких зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 16726,65 грн., з відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1142443,63 грн., з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 73770,32 грн.

При цьому ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 23 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу Відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного спеціалізованого будівельно-монтажного тресту по підземному будівництву і реконструкції шахт, карєрів «Кривбасшахтопроходка (код ЄДРПОУ 00191980) на користь Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість в розмірі 1232940 (один мільйон двісті тридцять дві тисячі девятсот сорок) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >А. Ю. Рищенко

< Текст >