Рішення № 133325003, 15.01.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 рокусправа № 380/5735/25

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БІНП ЛТД» до Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради про визнання протиправним положення, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «БІНП ЛТД» (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним положення Паспорта від 30.01.2020 №10-2020 відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства виданого Управлінням архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради, а саме: "Після закінчення сезонного періоду суб`єкт підприємницької діяльності зобов`язаний забезпечити демонтаж відкритого літнього майданчика";

- зобов`язати відповідача видати (надати) позивачу ТзОВ "БІНП ЛТД" оригінал паспорта відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства від 30.01.2020 №10-2020 на пр.Свободи, 16-18.

Ухвалою від 15.04.2025 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивачу ТзОВ «БІНП ЛТД» - згідно свідоцтва про право власності №Г-04438 від 04.05.2012 р. належить на праві власності будівля кафе бару (в технічному паспорті під літ. «А-3») загальною площею 682,4 кв.м., що знаходиться за адресою м.Львів, пр.Свободи, 16-18.

В межах земельних ділянок (кадастровий №4610136600:02:001:0039, загальною площею 0,0254 га, кадастровий №4610136600:02:001:0038, загальною площею 0,0389 га), які позивач орендує у Львівської міської ради, позивачем влаштований відкритий літній майданчик. Згідно Паспорта №10-2020 від 30.01.2020 р. літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства виданого Управлінням архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради (правонаступником якого є відповідач), ТзОВ «БІНП ЛТД» погоджено місцерозташування літнього майданчика за адресою м.Львів, просп.Свободи, 16-18, загальною площею 738 м.кв. Термін дії паспорту з 09.04.2020 р. до 08.04.2024 р. Водночас, в даному паспорті міститься наступне положення: «Після закінчення сезонного періоду суб`єкт підприємницької діяльності зобов`язаний забезпечити демонтаж відкритого літнього майданчика».

Копію вищевказаного паспорта літнього майданчика позивач вперше отримав разом з відзивом відповідача від 27.09.2024 у справі № №914/2220/24, що розглядається Господарським судом Львівської області.

Позивач вважає, що Паспорт №10-2020 від 30.01.2020 відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства підлягає визнанню нечинним та протиправним в частині положення, яке він містить, а саме: «Після закінчення сезонного періоду суб`єкт підприємницької діяльності зобов`язаний забезпечити демонтаж відкритого літнього майданчика».

Стверджує: «… … Позивач ТзОВ «БІНП ЛТД» звернувся до Львівської міської ради з вимогою від 13.02.2025 р. №13-02-25/3 (копія та доказ надсилання додаються) щодо видачі оригіналу паспорта відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства №10-2020 від 30.01.2020 р. на пр.Свободи, 16-18. Однак, станом на момент звернення з даним позовом дана вимога не була виконана. Наведене, з огляду на вищевказане продовження терміну дії паспорта на період воєнного стану, порушує права позивача в частині відсутності в позивача оригіналу дозвільного документу, котрий було видано…».

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що Управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради видано ТзОВ «БІНП ЛТД» паспорт відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства №10-2020 від 30.01.2020 на пр. Свободи, 16-18 у м. Львові за договорами оренди землі №Г-1344 від 25.02.2015 та №Г-1345 від 25.02.2015, загальною площею 738 кв.м. Термін дії зазначеного літнього майданчика 09.04.2020 08.04.2024рр. Вказаним паспортом №10-2020 від 30.01.2020 зобов`язано ТзОВ «БІНП ЛТД», після закінчення сезонного періоду забезпечити демонтаж відкритого літнього майданчика.

Стверджує, що оригінал паспорта відкритого літнього майданчика на пр. Свободи 16-18 є службовим документом, що належить до документаційного фонду органу місцевого самоврядування, а відтак підпадає під дію наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях». Тобто надання оригіналу паспорта відкритого літнього майданчика можливе виключно за наявності відповідної ухвали слідчого судді або суду, тимчасовий доступ до документа з можливістю його вилучення.

Стверджує: «…про низку порушень зі сторони ТзОВ БІНП ЛТД у зв`язку із розташуванням та функціонуванням відкритого літнього майданчика на пр. Свободи 16-18, зокрема: 1. Термін вищезазначеного паспорту відкритого літнього майданчика закінчився; 2. Звернень ТзОВ «БІНП ЛТД» про поновлення дії вказаного паспорту на адресу виконавчих органів Львівської міської ради не надходило; 3. Літній майданчик на пр. Свободи 16-18 на момент звернення з оскаржуваною вимогою продовжував функціонувати за відсутності правовстановлюючих документів; 4. Ухвалою Львівської міської ради №3250 від 26.05.2023р. не передбачено можливості функціонування відкритих літніх майданчиків всесезонно; 5. Ухвалою Львівської міської ради №3250 від 26.05.2023р. заборонений такий зовнішній вигляд літнього майданчика; 6. Літній майданчик на пр. Свободи 16-18 знаходиться у межах історичного ареалу та території пам`ятки архітектури національного значення (охоронний номер 339), а також пам`яток архітектури місцевого значення (охоронні номери 5439-Лв, 5440-Лв), а отже, необхідне погодження паспорту відкритого літнього майданчика з управлінням охорони історичного середовища. 7. ТзОВ «БІНП ЛТД» не проведено самостійно демонтаж літнього майданчика після закінчення дії паспорту відкритого літнього майданчика…».

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Позивач надіслав відповідь на відзив, де посилаючись на висновки Львівського окружного адміністративного суду у рішенні від 30.05.2025 по справі №380/841/25, вважає їх преюдиційними до справи, що розглядається та стверджує про чинність паспорту №10-2020 від 30.01.2020.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Ухвалою Львівської міської ради №3904 від 18.09.2014р. «Про продовження ТзОВ БІНП ЛТД терміну оренди земельної ділянки на просп. Свободи, 16-18» продовжено товариству з обмеженою відповідальністю БІНП ЛТД на 10 років термін оренди земельної ділянки площею 0,0254 га (кадастровий номер 4610136600:02:001:0039) на просп. Свободи, 16-18 для обслуговування літнього майданчика за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання землі комерції. На підставі вказаної ухвали укладено договір оренди землі від 25.02.2015р. №Г-1344, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі Г-2 вчинено запис. Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно у ТзОВ «БІНП ЛТД» на земельній ділянці за адресою: м. Львів, пр. Свободи 16 18, кадастровий номер 4610136600:02:001:0039, загальною площею 0,0254 га відсутні зареєстровані об`єкти нерухомого майна. Відповідно до п.3 вищевказаного договору оренди землі на земельній ділянці розташована металева споруда. Відповідно до п.8 зазначеного договору строк дії договору 10 років до 18.09.2024.

Ухвалою Львівської міської ради №3905 від 18.09.2014 «Про продовження ТзОВ БІНП ЛТД терміну оренди земельної ділянки на просп. Свободи, 16-18» продовжено товариству з обмеженою відповідальністю БІНП ЛТД на 10 років термін оренди земельної ділянки площею 0,0389 га (кадастровий номер 4610136600:02:001:0038) на просп. Свободи, 16-18 для обслуговування будівлі кафе-бару за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання землі комерції. На підставі зазначеної ухвали укладено договір оренди землі від 25.02.2015 №Г-1345, про що у книзі записів реєстрації договорів оренди землі Г-2 вчинено запис. Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно у ТзОВ «БІНП ЛТД» на земельній ділянці за адресою: м. Львів, пр. Свободи 16 18, кадастровий номер 4610136600:02:001:0038, загальною площею 0,0389 га відсутні зареєстровані об`єкти нерухомого майна. Відповідно до п.3 вищевказаного договору оренди землі на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. Відповідно до п.8 зазначеного договору строк дії договору 10 років до 18.09.2024.

09.01.2020 на адресу управління архітектури урбаністики надійшла заява ТзОВ «БІНП ЛТД», що зареєстрована у СЕД Львівської міської ради за №2-1112/АП-2401, про продовження терміну дії паспорта відкритого літнього майданчика на пр. Свободи 16-18.

Управління архітектури та урбаністики на вказане звернення надало відповідь, що зареєстрована у СЕД Львівської міської ради за №2401-вих-6464 від 30.01.2020, якою поінформувала заявника, що 13.01.2020 комісією зі встановлення відкритих літніх майданчиків прийнято рішення продовжити термін розміщення відкритого літнього майданчика Управлінням архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради видано ТзОВ «БІНП ЛТД» паспорт відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства №10-2020 від 30.01.2020р. на пр. Свободи, 16-18 у м. Львові за договорами оренди землі №Г-1344 від 25.02.2015 та №Г-1345 від 25.02.2015, загальною площею 738 кв.м. Термін дії зазначеного літнього майданчика 09.04.2020 08.04.2024.

Вказаним паспортом №10-2020 від 30.01.2020 зобов`язано ТзОВ «БІНП ЛТД», після закінчення сезонного періоду забезпечити демонтаж відкритого літнього майданчика.

30.01.2025 Львівською міською радою прийнято ухвалу №5882 «Про відмову ТзОВ "БІНП ЛТД" в укладенні на новий строк договорів оренди земельних ділянок на просп. Свободи, 16-18» з врахуванням:- Звернення ГО «Родин полеглих героїв Львівщини» №2-1008-001 від 20.01.2025р. про вжиття заходів з впорядкування простору з сторони закладів харчування поблизу Гарнізонного Храму Святих апостолів Петра і Павла;- Звернення СЗШ №62 №2-1013-001 від 20.01.2025р. про перенесення закладу громадського харчування;- Земельні ділянки розташовані у межах історичного ареалу м. Львова та території, яка внесена до списку світової спадщини ЮНЕСКО;- Земельні ділянки розташовані у межах охоронної зони у межах території пам`ятки архітектури національного значення (охоронний номер 339), пам`яток архітектури місцевого значення (охоронні номери 5439-Лв, 5440-Лв);- Земельні ділянки включені у Перелік скверів Галицького району м. Львова. Слід зауважити, що пунктом 1 ухвали Львівської міської ради №5882 від 30.01.2025 змінено цільове призначення земельних ділянок площею 0,0389 га (кадастровий номер 4610136600:02:001:0038) та площею 0,0254 га (кадастровий номер 4610136600:02:001:0039) на просп. Свободи, 16-18 з виду цільового призначення земельної ділянки 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на вид цільового призначення земельної ділянки 07.06 для збереження, використання та відтворення зелених зон і зелених насаджень.

Позивач, посилаючись на Порядок отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності Порядку (затверджений ухвалою ЛМР №2452 від 05.03.2009), стверджує, що п.3.1 Дозвіл надається терміном на 5 років з правом розміщення літніх майданчиків виключно у межах сезонного періоду, з 1 квітня до 1 листопада поточного року; п.3.3. За умови наявності у заявника договору оренди земельної ділянки право на розміщення літнього майданчика сезонним періодом не обмежується, термін дії дозволу на розміщення літнього майданчика встановлюється на період дії договору оренди земельної ділянки, у зв`язку із чим звернувся до суду.

Із цього приводу суд зауважує наступне.

Згідно п. 44 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.п. 1,2 ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить затвердження місцевих програм, заходів та правил з благоустрою територій населених.

Частиною 3 додатку 1 до ухвали Львівської міської ради від 05.03.2009 №2452 Про затвердження порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності (положення якої були чинними на момент видачі паспорта відкритого літнього майданчика) передбачено:

3.1. Паспорт відкритого літнього майданчика надається терміном до 5 років з правом розміщення літніх майданчиків виключно у межах сезонного періоду, з 1 квітня до 1 листопада поточного року.

3.2. Дія паспорта відкритого літнього майданчика починається з 1 квітня поточного року (або з дати, вказаної у заяві) і закінчується 1 листопада.

3.3. За умови наявності у заявника договору оренди земельної ділянки право на розміщення літнього майданчика сезонним періодом не обмежується, термін дії паспорта відкритого літнього майданчика встановлюється на період дії договору оренди земельної ділянки.

3.4. Після закінчення сезонного періоду суб`єкт підприємницької діяльності зобов`язаний демонтувати відкритий літній майданчик.

Пунктом 7 ухвали Львівської міської ради №3250 від 26.05.2023 «Про затвердження Порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об`єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади» передбачено, що ухвала міської ради від 05.03.2009 № 2452 Про затвердження порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об`єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності втратила чинність.

Ухвала Львівської міської рад №3250 від 26.05.2023 врегульовує питання дії документів, виданих до набрання нею чинності, а отже, має перехідні положення, які визначають порядок застосування нового регулювання до раніше виданих дозволів.

Так пунктом 2 ухвали Львівської міської ради №3250 від 26.05.2023 передбачено, що документи на розміщення відкритих літніх майданчиків біля об`єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади, видані до набрання чинності цією ухвалою, є чинними до закінчення строку дії, зазначеного у таких документах .

Суд зауважує, що дана ухвала чітко визначила чинність паспортів, виданих до набрання чинності цією ухвалою - вони є чинними до закінчення строку дії, зазначеного у таких документах.

Тобто у випадку позивача до 08.04.2024.

Оскільки на момент закінчення дії паспорта № 10-2020 вже втратила чинність ухвала Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009, якою передбачалось, що за умови наявності у заявника договору оренди земельної ділянки право на розміщення літнього майданчика сезонним періодом не обмежується, термін дії паспорта відкритого літнього майданчика встановлюється на період дії договору оренди земельної ділянки.

За правилами Порядку розміщення відкритих літніх майданчиків біля об`єктів ресторанного господарства на території Львівської міської територіальної громади, затвердженим ухвало. Львівської міської ради №3250 від 26.05.2023:

Термін дії Паспорта відкритого літнього майданчика продовжується на підставі заяви (додаток 3 до цього Порядку), яку подає суб`єкт господарювання до Центру надання адміністративних послуг на ім`я начальника управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування (при відсутності письмових скарг) на розташування літнього майданчика (п. 6.1 Порядку).

До заяви додається оригінал Паспорта відкритого літнього майданчика, який необхідно продовжити (п. 6.2 Порядку).

Проте матеріали справи не містять доказів звернення позивача до Львівської міської ради про продовження терміну дії паспорта так і доказів продовження його дії.

Також суд зауважує, що станом на час розгляду цієї справи відсутні докази продовження дії договорів оренди земельних ділянок, на яких розміщений літній майданчик.

Так судом встановлено, що рішенням Господарського суду Львівської області від 31.01.2025 у справі № 914/2220/24 суд вирішив : «…2. Визнати укладеним Договір оренди землі (земельної ділянки, яка розташована у місті Львові на проспекті Свободи, 16-18, з кадастровим номером 4610136600:02:001:0039) між Товариством з обмеженою відповідальністю "БІНП ЛТД" (79058, Львівська область, місто Львів, проспект Чорновола, будинок 95, квартира 52; ідентифікаційний код 19329381) та Львівською міською радою (79008, Львівська обл., місто Львів, площа Ринок, будинок 1; ідентифікаційний код 04055896) з моменту набрання законної сили рішенням суду у цій справі … 3.Визнати укладеним Договір оренди землі (земельної ділянки, яка розташована у місті Львові, на проспекті Свободи, 16-18 з кадастровим номером 4610136600:02:001:0038) між Товариством з обмеженою відповідальністю "БІНП ЛТД" (79058, Львівська область, місто Львів, проспект Чорновола, будинок 95, квартира 52; ідентифікаційний код 19329381) та Львівською міською радою (79008, Львівська обл., місто Львів, ПЛ.РИНОК, будинок 1; ідентифікаційний код 04055896) з моменту набрання законної сили рішенням суду у цій справі…».

Рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2025.

Разом із тим Верховний Суд постановою від 02.09.2025 скасував Постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2025 та рішення Господарського суду Львівської області від 31.01.2025 у справі № 914/2220/24 та передав справу на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

Відтак із урахуванням встановлених обставин та наведених правових норм суд приходить до висновку про припинення дії паспорта № 10-2020 і відсутності підстав для визнання протиправними та нечинними його положень.

Суд відхиляє доводи позивача, що станом на час звернення з позовом Паспорт №10-2020 від 30.01.2020 літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства виданий Управлінням архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради (правонаступником є відповідач), термін дії паспорта є автоматично продовженим на період воєнного стану у відповідності до приписів пп.5 п. 1 постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 із наступних підстав.

Відповідно до приписів пп. 5 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» станом на час припинення дії паспорта 08.04.2024 :

5) строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії).

Суд зауважує, що підпунктом 4 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2025 №288 затверджені зміни до Постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».

Зазначеними змінами з тексту Постанови № 314 виключений підпункт 5, на який позивач покликається як на підставу для відсутності необхідності подання документів на продовження строку дії паспорта прив`язки літнього майданчика у зв`язку з дією воєнного стану.

Відтак із 18.03.2025 - дати набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2025р. №288 припинена дія паспорта № 10-2020.

Суд вважає помилковим посилання позивача на обставини, встановлені рішенням в справі №380/841/25, оскільки предметом розгляду у зазначеній справі було визнання протиправною та скасування вимоги виданої Департаментом природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради від 30.12.2024 №24/ Б-0421.

Разом із тим, в межах заявлених позовних вимог у справі, що розглядається, не оспорюється правомірність чи правовий статус розміщення та функціонування літнього майданчика за адресою: м. Львів, просп. Свободи, 1618. Зазначене питання не було предметом позову, не входить до меж розгляду справи та не є юридичним фактом, який має бути встановлений у межах даного судового провадження.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язати відповідача видати (надати) позивачу ТзОВ «БІНП ЛТД» оригінал паспорта відкритого літнього майданчика біля об`єкту ресторанного господарства №10-2020 від 30.01.2020 р. на пр.Свободи, 16-18, суд зазначає наступне.

Оригінал паспорта відкритого літнього майданчика на пр. Свободи 16-18 є службовим документом, що належить до документаційного фонду органу місцевого самоврядування, а відтак підпадає під дію наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях».

Згідно з пунктом 14 вказаних Правил, вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного фонду установи допускається лише тимчасово і виключно у випадках, передбачених законом. Таке вилучення можливе на підставі відповідної ухвали слідчого судді чи суду, постановленої у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Суд зауважує, що підстав для вилучення зазначеного документа позивач суду не навів.

Також матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача про надання оригіналі паспорта № 10-2020 та відмови відповідача у такому наданні.

Пунктом 9 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Тобто адміністративне судочинство спрямоване на справедливе вирішення судом спорів з метою захисту саме порушених прав/законних інтересів осіб у сфері публічно-правових відносин. Саме по собі порушення вимог закону дією/рішенням суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними / скасування судом, оскільки обов`язковою умовою для цього є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цим рішенням чи дією з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов. Відсутність у позивача прав чи обов`язків у зв`язку із вчиненням оскаржуваних дій не породжує для останнього і права на захист, тобто права на звернення з адміністративним позовом.

Відтак судом не встановлено порушення права позивача у зв`язку із чим відсутнє право, що підлягає захисту.

За приписами пункту 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, разом із тим, якщо суб`єкт владних повноважень надасть докази правомірності свого рішення, то обов`язок спростувати такі докази покладається на позивача, що кореспондується із принципом змагальності сторін, закріпленому у ст. 2 КАС України.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

За правилами ст. 139 КАС України, у разі відмови у задоволенні позову, судовий збір позивачу не відшкодовується.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна