Постанова № 13327765, 16.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.12.10Справа №2а-3445/10/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі до Приватного підприємства «Експозиція»про стягнення заборгованості в розмірі 3262,11 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватного підприємства «Експозиція»про стягнення заборгованості в розмірі 3262,11 грн. Вказує, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі 16.04.2010 року була проведена камеральна перевірка ПП «Експозиція»з питання перевірки звітності та своєчасності надання податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 2187/10/151/32294109 від 16.04.2010 року. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті податкові повідомлення-рішення № 0001940151/0 від 30.04.2010 року про визначення штрафних санкцій в розмірі 702,00 грн. та № 0001930151/0 від 30.04.2010 року про визначення штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн. Також ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі 01.12.2008 року була проведена перевірка ПП «Експозиція» з питання своєчасності погашення зобовязань перед бюджетом з податку на додану вартість за травень по терміну 01.07.2008 року та липень 2008 року по терміну 01.09.2008 року. За результатами перевірки складений акт № 548/15-219/22286238/9888/10 від 01.12.2010 року. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті податкові повідомлення-рішення № 000367152/0 від 10.12.2008 року про визначення штрафних санкцій в розмірі 249,42 грн. та № 000366152/0 від 10.12.2008 року про визначення штрафних санкцій в розмірі 80,00 грн. Також ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі 10.02.2009 року була проведена документальна невиїзна перевірка ПП «Експозиція»з питання перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року. За результатами перевірки складений акт № 34/15-219/22286238/9888/10 від 10.02.2009 року. ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі 21.09.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Експозиція»з питання перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2010 року по терміну надання 20.05.2010 року. За результатами перевірки складений акт № 618/15-219/22286238/6857/10 від 21.09.2010 року. На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003500152/0 від 24.09.2010 року про визначення штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн. Станом на день подачі позову до суду заборгованість відповідача складає 3262,11 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 3 262,11 грн.

Ухвалою від 16 листопада 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 17 листопада 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача до початку судового засідання надав клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, на позовних вимогах наполягає повністю (а.с.84).

Відповідач, явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідачів за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Приватне підприємство «Експозиція»є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.64) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському району м. Севастополя як платник податків і зборів з 25.01.1993 року (а.с.61).

05.05.2009 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополь податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 24585 за І квартал 2009 року, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 155,00 грн. (а.с.52).

16.04.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя було проведено камеральну перевірку ПП «Експозиція»з питання перевірки звітності та своєчасності надання податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт №2187/10/151/32294109 від 16.04.2010 року (а.с.50), в якому зафіксовані порушення підприємством підпункту «в»п.п.4.2.2 п,4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме: ПП «Експозиція»при наданні декларації за 2008 рік у показнику рядка 22 (сума штрафу самостійно нарахована платником у звязку з виправленням помилки) відсутня запис, в той час, як потрібно визначити суму у розмірі 698,00 грн. Також за результатами перевірки складений Акт № 2186/10/151/32294109 від 16.04.2010 року (а.с.51), в якому зафіксовані порушення підприємством п.п.4.1,1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме підприємством декларація з податку на прибуток №129030 від 19.02.2010 року по терміну надання 09.02.2010 року, фактично надана 19.02.2010 року.

На підставі акту перевірки, керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийняті податкові повідомлення-рішення: №0001940151/0 від 30.04.2010 року про визначення ПП «Експозиція»штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 702,00 грн. (а.с.49); рішення №0001930151/0 від 30.04.2010 року про визначення ПП «Експозиція» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.49).

З урахуванням переплати в розмірі 7,40 грн. та пені в розмірі 13,82 грн., становить на момент розгляду адміністративної справи, сума заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток становить 1033, 42 грн.

14.07.2008 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 42403 від 14.07.2008 року за 2008 рік, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 3941,00 грн. (а.с.43-45).

14.07.2008р. ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 42329 від 14.07.2008 року за 2008 рік, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1749,00 грн. (а.с.40-42).

20.08.2008 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 57605 від 20.08.2008 року за липень 2008 року, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 224,00 грн. (а.с.36-39).

20.11.2008 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 85175 від 20.11.2008 року за жовтень 2008 рік, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 6680,00 грн. (а.с.33-35).

01.12.2008 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Експозиція»з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2008 року по терміну надання 20.06.2008 року. За результатами перевірки складений Акт №547/15-219/22286238/9887/10 від 01.12.2008 року (зворотній а.с.30-31), в якому зафіксовані порушення підприємством п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме, декларація з податку на додану вартість за травень 2008 року по терміну надання 20.06.2008 року фактично надано 14.07.2008 року.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення №000372152/0 від 10.12.2008 року про визначення ПП «Експозиція»суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170, 00 грн., яке було отримано директором підприємства особисто 10.12.2008 року (а.с.30).

01.12.2008 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведена перевірка ПП «Експозиція»з питання своєчасності погашення зобов'язань перед бюджетом з податку на додану вартість за травень по терміну 01.07.2008 року та липень 2008 року по терміну 01.09.2008 року. За результатами перевірки складений акт №548/15-219/22286238/9888/10 від 01.12.2008 року (зворотній а.с.27-28), в якому зафіксовано порушення підприємством п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: за декларацією від 14.07.2008 року на суму 498,83 грн. по терміну сплати 15.07.2008 року фактично сума сплачена 06.11.2008 року, тобто із затримкою сплати в 115 календарних днів; за декларацією від 14.07.2008 року на суму 400,00 грн. по терміну сплати 15.07.2008 року фактично сума сплачена 28.08.2008 року, тобто із затримкою сплати в 45 календарних днів.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідальність за вказане порушення передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення №000367152/0 від 10.12.2008 року про визначення ПП «Експозиція»суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 249,42 грн. (а.с.26) та рішення №000366152/0 від 10.12.2008 року на суму 80,00 грн. (зворотній а.с.26), які були отримані директором підприємства особисто 10.12.2008 року відповідно до підпису на коринці рішення.

08.12.2008 року ПП «Експозиція»було надано у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію з податку на додану вартість №86641 від 08.12.2008 року (а.с.23), в якій підприємство самостійно збільшило собі суму податкового зобов'язання з ПДВ за жовтень 2009 року на суму 165,00 грн. та донарахувало собі суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8,00 грн.

10.02.2009 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна перевірка ПП «Експозиція»з питання перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року. За результатами перевірки складений акт №34/15-219/22286238/839/10 від 10.02.2009 року (а.с.22), в якому зафіксовано, що при подачі підприємством декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року у рядку 22.1 („у зменшення податкового боргу з ПДВ") було вказано суму 5397,00 грн., в той час, як податковим органом допущена помилка та ця сума відображена у рядку 22.2 («до складу податкового кредиту наступного звітного періоду»).

Отже за результатами перевірки в обліковій картці ПП «Експозиція»станом на 10.02.2009 року зменшена сума боргу на - 5 397,00 грн.

19.02.2009 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 4504 від 19.08.2009 року за січень 2009 року, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 662,00 грн. (а.с.19-21).

08.04.2009 року ПП «Експозиція»було надано до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію з податку на додану вартість № 13770 від 08.04.2009 року за березень 2009 року, у якій платник податків самостійно визначив податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 239,00 грн. (а.с.16-18).

21.09.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Експозиція»з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2010 року по терміну надання 20.05.2010 року. За результатами перевірки складений Акт №618/15-219/22286238/6857/10 від 21.09.2010 року (зворотній а.с.14-15), в якому зафіксовані порушення підприємством п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181, а саме: декларація з податку на додану вартість за квітень 2010 року по терміну надання 20.05.2010 року фактично не надавалась.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення №0003500152/0 від 24.09.2010 року про визначення ПП «Експозиція»суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. (а.с.14), яке було отримано директором підприємства особисто 24.09.2010 року.

З урахуванням переплати в розмірі 2 487,15 грн., часткової сплати зобов'язань в розмірі 4 665,00 грн. та пені в розмірі 206,20 грн. (за 2008 рік в розмірі 52,24 грн. та за 2009 рік в розмірі 153,96 грн.), станом на момент розгляду адміністративної справи сума заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість становить 2 228,69 грн.

На час розгляду справи існуюча заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

У звязку з виниклою заборгованістю відповідачу була направлена по пошті перша податкова вимога № 1/346 від 16.07.2008 року (а.с.54) з пропозицію погасити наявну заборгованість перед бюджетом в розмірі 1453,85 грн., яка була повернута на адресу податкової інспекції з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога була поміщена на «Дошку податкових повідомлень», акт № 164/24-0 від 22.08.2008 року (а.с.53).

Також відповідачу була направлена по пошті друга податкова вимога № 2/472 від 22.09.2008 року (зворотній а.с.54) з пропозицію погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 3033,93 грн., яка була отримана відповідачем 20.10.2008 року (зворотній а.с.54).

Згідно з п. п. 6.2.2, п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Отже на момент розгляду справи заборгованість відповідача з податку на додану вартість складає 2228,69 грн., а сума заборгованості з податку на прибуток 1033,42 грн. Тобто загальна сума заборгованості складає 3262,11 грн.

На підставі викладеного судом робиться висновок щодо обґрунтованості позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства «Експозиція» (99011, м. Севастополь, вул.. Новоросійська, 10-9, код ЄДРПОУ 22286238, р/р 26002098795001 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005) на користь Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, код ЄДРПОУ 24035598) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 2228,69 грн. (дві тисячі двісті двадцять вісім грн. 69 коп.) (р/р 31112029700007, МФО 824509, код платежу 14010100, одержувач УДКУ в м. Севастополя) та заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток підприємств в розмірі 1033,42 грн. (одна тисяча тридцять три грн. 42 коп.) (р/р 31117002700007, МФО 824509, код платежу 11021000, одержувач УДКУ в м. Севастополі).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >