Постанова № 13327581, 27.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-6431/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

прокурора - Савченка В.А.,

представника позивача - Букко Н.В.,

представника відповідача - Рожкова М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2010 року прокурор Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з квітня по жовтень 2010 року в сумі 74249 грн. 97 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначав, що відповідачем у порушення вимог ст. 17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період із квітня по жовтень 2010 року не сплачено страхові внески в загальній сумі 74249 грн. 97 коп.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач надав письмові заперечення, у яких зазначав, що 18.07.2006 року господарським судом Полтавської області (справа № 18/257) порушено провадження у справі про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" за заявою Державної податкової інспекції у м. Полтава. Вважає, що на задоволення вимог всіх кредиторів поширюється дія мораторію, тому вимоги позивача належить розглядати в межах справи про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос". Зазначав, що єдиною підставою для сплати недоїмки по страхових внесках є вимога про сплату недоїмки, яку підприємство не отримувало.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство Бурова компанія "Букрос" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 15 лютого 1994 року (ідентифікаційний код 00143136).

Сільськогосподарське підприємство "Новоселівське" є філією Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" без права юридичної особи, що підтверджується довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій № 25/5045, та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону

Згідно до положень ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-1У, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400 та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно із частиною 2 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що філія Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" Сільськогосподарське підприємство "Новоселівське" надало до органів Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 4 місяць 2010 року, за 5 місяць 2010 року, за 6 місяць 2010 року, за 7 місяць 2010 року , за 8 місяць 2010 року, за 9 місяць 2010 року та за 10 місяць 2010 року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків за квітень 2010 року складає 11338,03 грн., за травень 2010 року - 9970,15, за червень 2010 року 12160,98 грн., липень 2010 року 10422,68 грн., серпень 2010 року 10678,40 грн., вересень 2010 року 9639,57 грн., за жовтень 2010 року 10040,16 грн.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та пунктів 5.1.3, 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Суд критично оцінює твердження відповідача про те, що єдиною підставою для сплати недоїмки по страхових внесках є вимога про сплату такої недоїмки, оскільки законодавець повязує обовязок платника щодо перерахування самостійно розрахованих сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із певним строком, а саме, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового звітного періоду (у даному випадку календарного місяця), а не з самим фактом або датою отримання платником вимог органів Пенсійного фонду України про сплату недоїмки.

Згідно із п. 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 19 січня 2002 року № 2-4, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ й організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податків, що не мають статусу юридичної особи і розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським) органом Пенсійного фонду України щорічно.

Філією Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" Сільськогосподарське підприємство "Новоселівське" самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з квітня 2010 року по жовтень 2010 року, у встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки, страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплачені, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.

Доводи відповідача щодо дії мораторію на задоволення вимог кредиторів є необґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

З порушенням провадженням у справі про банкрутство не пов'язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв'язку з чим у нього виникають права та обов'язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.

Дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Оскільки у позивача виникли вимоги до відповідача після порушення 18 липня 2006 року провадження у справі №18/257 про банкрутство, приписи ч.4 ст. 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” на спірні правовідносини не поширюються.

Абз.8 ч.3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійс нює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодек сом та іншими законами.

Ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” встановлено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (ідентифікаційний код 00143136) на користь Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 74249 грн. 97 коп. (сімдесят чотири тисячі двісті сорок девять гривень девяносто сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 31 грудня 2010 року.

СуддяС.С. Сич