Постанова № 13327532, 10.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 8930/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Тарасишиної О.М.,

при секретарі судового засідання: Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивача Драганова Д.М.,

представника відповідачаКримської І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»до Арцизької міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»до Арцизької міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення - рішення.

У судовому засіданні представник Позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник Відповідача до судового засідання зявився, проти позову заперечував, просив у задоволені позовних вимог відмовити повністю. У судовому засіданні надав заперечення, відповідно до яких 20.08.2010 року Арцизькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведена документальна невиїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість. На підставі акту перевірки від 21.08.10 року за № 353/15-36354585 (а.с.22-28) Арцизькою міжрайонною Державною податковою інспекцією Одеської області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000551600/0 від 31 серпня 2010 року про зменшення ТОВ «Сервіс Грейн»суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 299 200,00 гривень. Згідно контракту № 01/09 від 14.07.2009 року ТОВ «Хай Рейз Констракшнз»взяло на себе обовязок перед ТОВ «Сервіс Грейн»по будівництву другої черги «Зерносховища»на 100 тисяч тон з використанням власних механізмів. У квітні контрагентом - ТОВ «Хай Рейз Констракшнз», виписано податкову накладну № 272 від 30.04.2010 року на загальну суму 1792971,6 грн. у тому числі ПДВ 298828,6 грн. Для перевірки надані податкові накладні та додані до неї акти приймання виконаних підрядних робіт від ТОВ «Хай Рейз Констракшнз»за квітень 2010 року, в яких містились порушення ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а саме на первинних документах актах приймання виконаних будівельних робіт не проставлена дата приймання виконаних підрядних робіт, прізвища відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як було встановлено при розгляді справи, 08.05.2009 року державним реєстратором Арцизької районної державної адміністрації Одеської області зареєстровано юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»(ідентифікаційний код юридичної особи 36354585) (а.с. 4), також Позивач являється платником податку на додану вартість.

20.08.2010 року заступником начальника відділу оподаткування юридичних осіб Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції Садчук О.І. була проведена документальна невиїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість, а саме податкової декларації з податку на додану вартість по товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»поданої за червень 2010 року.

За результатами перевірки був складений акт перевірки про результати документальної невиїзної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість № 353/15-36354585 від 21.08.10 року (а.с.22-28), яким встановлено порушення пп. «е»пп. 7.2.1, пп. 7.2.3 п. 7.2, пп. 7.4.5 п. 7.4 п.7.5 пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість, п.17 Порядку заповнення податкової накладної, визначеного наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 165, товариством з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування за червень 2010 року на суму 299200 грн.

Відповідно до пп. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування.

На підставі акту перевірки від 21.08.10 року за № 353/15-36354585 (а.с.22-28) Арцизькою міжрайонною Державною податковою інспекцією Одеської області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000551600/0 від 31 серпня 2010 року про зменшення ТОВ «Сервіс Грейн»суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 299 200,00 гривень. Дане рішення позивач отримав 31 серпня 2010 року.

Відповідно до вищевказаного Акту перевірки (а.с.22-28) суму бюджетного відшкодування завищено у розмірі 298829,00 грн. по операціях з ТОВ «Хай Рейз Констракшнз»та в сумі 371,00 грн. по операції з ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Згідно з п. 1.8. ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.7.4. п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ (із змінами та доповненнями) передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

14 липня 2009 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»та товариством з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз»був укладений контракт № 01/09 від (а.с. 40-44) та додаткову угоду № 1 від 1 лютого 2010 року до контракту № 01/09 від 14.07.09 року (а.с. 39) на будівництво другої черги зерноелеватору на 100000 тон в м. Арциз. Відповідно до вказаного контракту генпідрядником, яким є товариство з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз», було виконано в квітні місяці 2010 року будівельні роботи на загальну суму 1792971,60 гривень. Крім того, між товариством з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»та ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації», в особі Ізмаїльської філії підприємства, був укладений договір на проведення метрологічних робіт № ИД-309 від 05.05.2010 року (а.с. 117), згідно якого виконано роботи на суму 2225,35 грн. На вказані роботи ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»була видана податкова накладна № 8390 від 13.05.2010 року та підписано акт здачі-приймання робіт № ИА-688 від 13.05.2010 року (а.с. 119).

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підприємство самостійно визначає облікову політику, а також розробляє систему і форми внутрішньогосподарського обліку, звітності і контролю господарських операцій. Відтак, для відображення господарських операцій підприємство може використовувати як відповідні типові форми первинного обліку, так й інші первинні документи, що фіксують факти здійснення цих операцій.

Згідно до ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Позивач надав суду договори; акти приймання виконаних робіт, що підтверджують факт виконання контрагентами робіт для позивача; платіжне доручення та виписки банку, які підтверджують сплату позивачем грошових коштів за виконані роботи товариством з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз» та ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Крім того, судом встановлено, що вищевказані документи містять опис господарської операції, а також підтверджують факти її виконання, тобто, за визначенням ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»є первинними документами, що доводить проведення робіт товариством з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз» та ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Відповідно до вимог пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст. 6 ст. 81 Закону України «Про податок на додану вартість», протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Згідно з пп.7.4.5. п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит згідно з пп. 7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно свідоцтва № 100017656 про реєстрацію платника податку на додану вартість виданим Державною податковою інспекцією у м. Іллічівську 23 січня 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз»є платником податку на додану вартість, (а.с. 112) та, відповідно до п.п. 7.2.4. п. 7.2. ст. 7 Закону, має право на нарахування податку на додану вартість та складання податкових накладних.

Відповідно до п.п. 7.2.6. п. 7.2. ст. 7 Закону податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відтак, в момент прийняття виконаних робіт від товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз», за першою подією у товариства з обмеженою відповідальністю «Хай Рейз Констракшнз»виникло податкове зобовязання відповідно до п. 7.3. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»в сумі 298829,00 грн. за квітень 2010 року, а у товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»за першою подією згідно п. 7.5. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», відтак, відповідно до вимог п.п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», виник відповідний податковий кредит в сумі 298829,00 грн.

Приймаючи виконані роботи від ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації», за першою подією у ДП «Одеській регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»виникло податкове зобовязання в сумі 370,89 грн., а у товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»за першою, відтак, відповідно до вимог п.п. 7.2.4, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», виник відповідний податковий кредит в сумі 370,89 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Позивачем не було порушено вимог Закону України «Про податок на додану вартість», а сума в розмірі 299 200,00 гривень обґрунтовано та правомірно була віднесена до податкового кредиту.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94,158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»до Арцизької міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Арцизької міжрайонної Державної податкової інспекції № 0000551600/0 від 31 серпня 2010 року про зменшення товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн»суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 299200 грн. 00 коп. (двісті девяносто девять тисяч двісті гривень 00 коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 10 грудня 2010 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс Грейн» до Арцизької міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

10 грудня 2010 року