Постанова № 13327197, 25.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 р. № 2а-10164/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря Дрозди І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Більо І.В., згідно довіреності,

від відповідача: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Львова до приватного підприємства "Відеобезпека плюс" про стягнення заборгованості,

встановив:

ДПІ в Шевченківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ПП "Відеобезпека плюс" заборгованість по податках та платежах перед бюджетом на загальну суму 2035,95 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ПП "Відеобезпека плюс" станом на 18.10.2010 року має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 2035,95 грн., що складається з податку на додану вартість у сумі 1865,95 грн. та податку на прибуток в сумі 170,00 грн. Відповідачу було направлено податкові вимоги, які не оскаржувалися. На даний час суми податків та штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, вручити йому повідомлення про час та місце розгляду справи не представилось можливим, оскільки відповідно до поштової довідки підприємство за адресою м. Львів, вул. Пстрака, 4/5 відсутнє.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

В матеріалах справи наявна довідка з ЄДР від 13.10.2010 року, згідно якої ПП "Відеобезпека плюс" і надалі зареєстровано за адресою: м. Львів, вул. Пстрака, 4/5.

Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приватне підприємство "Відеобезпека плюс" 27.04.2004 року зареєстроване рішенням № 19852 Управління промисловості та підприємництва Львівської міської ради, що підтверджено копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи. Згідно Довідки № 274 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ПП "Відеобезпека плюс" зареєстроване за адресою 79039, м. Львів, вул. Пстрака, 4/5, код ЄДРПОУ 32969379.

ПП "Відеобезпека плюс" взято на облік платника податків 02.06.2004 року за № 110, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою позивача від 19.10.2010 № 123/29-011.

На підставі акта № 368/1187/15-2/32969379 від 18.03.2010 року про порушення ПП "Відеобезпека плюс" податкового законодавства, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0001151630/07562 від 29.03.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 850 грн. за несвоєчасне подання декларацій з ПДВ.

Крім того, на підставі акта № 151/15-1 від 08.06.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП "Відеобезпека плюс", ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0003881510/0/13260 від 08.06.2010 року за платежем податок на прибуток приватних підприємств, яким застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання декларацій з податку на прибуток.

Крім того, на підставі акта № 835 від 23.06.2010, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0003541630/0/15151 від 29.06.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 680 грн. за несвоєчасне подання декларацій з ПДВ.

Крім того, на підставі акта № 1231/390/15-2/32969379 від 17.08.2010 про порушення ПП "Відеобезпека плюс" податкового законодавства, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0005901630/0/20169 від 26.08.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання декларацій з ПДВ.

Крім того, на підставі акта № 1313/424/15-2/32969379 від 02.09.2010 про порушення ПП "Відеобезпека плюс" податкового законодавства, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0006071630/0/20935 від 06.09.2010 року за платежем податок на додану вартість, яким застосувало до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн. за несвоєчасне повернення анульованого свідоцтва платника ПДВ.

Вказані податкові повідомлення - рішення були скеровані ПП "Відеобезпека плюс", але не вручені відповідачу з причини відсутності його за вказаною в реєстраційних документах та довідці з ЄДР адресою. В підтвердження чого позивачем долучено копії відповідних актів про відсутність відповідача за адресою 79039, м. Львів, вул. Пстрака, 4/5 та про розміщення податкових повідомлень на дошці податкових оголошень.

Крім того, згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ДПІ в Шевченківському районі м. Львова виставило відповідачу податкові вимоги:

-І податкова вимога № 1/489 від 17.06.2010 року на суму 845,00 грн.;

-ІІ податкова вимога № 2/583 від 19.07.2010 року на суму 1015,95 грн.

Зі слів представника позивача ні вказані податкові повідомлення-рішення, ні податкові вимоги оскаржені не були.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2181-ІІІ), податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до преамбули Закону № 2181-ІІІ, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 вищевказаного Закону, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ПП "Відеобезпека плюс" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Згідно довідки ДПІ в Шевченківському районі м. Львова № 24203/19-020 від 19.10.2010 року, яка знаходиться в матеріалах справи, податкова заборгованість ПП "Відеобезпека плюс" перед бюджетом станом на 18.10.2010 року становить 2035,95 грн.

На даний час вказані суми податкових зобов'язань в розмірі 2035,95 грн. є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягають стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі ст.ст. 1, 3, 5, 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21 грудня 2000 року, із змінами і доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Відеобезпека плюс", код ЄДРПОУ 32969379, до бюджету суму податкової заборгованості в розмірі 2035 (дві тисячі тридцять пять) грн. 95 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 30.11.2010 року.

Суддя Потабенко В.А.