Постанова № 13326161, 15.07.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-4098/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.4

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі Кречко Л.В.,

з участю представника позивача Вередюк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі до Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

13 жовтня 2009 року Державна податкова інспекція у Рахівському районі звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство” про стягнення з відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб на користь Державного бюджету України в сумі 60655 гривень 55 копійок.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено порушення вимог Закону України від 22.05.2003 року за № 889-ІУ “Про податок з доходів фізичних осіб”, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 60655 гривень 55 копійок, яка сплачена не була та підлягає стягненню з боржника.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи за сім днів до початку розгляду справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Рахівською районною державною адміністрацією 03.07.1995 року зареєстрований субєкт підприємницької діяльності юридична особа Державне підприємство “Ясінянське лісомисливське господарство”, місцезнаходження якого: Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Грушевського, 13, ідентифікаційний код 22114684, про що було видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 за № 518224 (копія знаходиться в матеріалах справи, аркуш ст. 6).

Державне підприємство “Ясінянське лісомисливське господарство” включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить копія Довідки АБ 103676 від 04.07.2008 року.

Державне підприємство “Ясінянське лісомисливське господарство” є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Рахівському районі Закарпатській області.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Відповідно пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що податкове зобов'язання нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті вказаного Закону вважається узгодженим з дня отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків, визначених підпунктом 5.2.2 вказаного Закону.

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків повинні подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та інших обовязкових платежів у встановлені законами терміни.

У відповідності із п. п. 4.1.1 п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно із п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

07 серпня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року. За наслідками перевірки було складено акт № 41/2351/22114684 від 07.08.2009 року про результати планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства. В даному акті було зафіксовано порушення відповідачем Державним підприємством “Ясінянське лісомисливське господарство” пп. 4.2.1 п.4.2 ст. 4 та пп. 8.1.2 п 8.2 ст. 8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” за №889-ІУ від 22.05.2003 року із змінами та доповненнями, статті 5 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11 грудня 1991 року за № 1963-ХІІ, в результаті чого виявлено заборгованість податку з доходів фізичних осіб перед бюджетом в сумі 60655 гривень 55 копійок.

Працівниками Державної податкової інспекції у Рахівському районі було складено Акт про те, що посадові особи Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство»відмовилися вд підпису акту від 07.08.2009 року за № 41/2351/22114684.

Відповідно до положень п.1.3 ст. 1 та пп. 3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону ВР України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями, податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання і з врахуванням штрафних санкцій за їх наявності, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання у будь яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків і зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту не може бути накладено стягнення за причинами відмінними від стягнення такого податку, збору (обовязкового платежу).

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб прибуткового податку з громадян, а також обовязок податкових агентів підприємств, установ, організацій та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, зокрема щодо своєчасного і в повному обсязі нарахування, утримання та його сплати (перерахування) до бюджету передбачено Законом України від 22.05.2003 року № 889-ІУ “Про податок з доходів фізичних осіб” та Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 “Про прибутковий податок з громадян”, відповідно до якого субєкти господарювання які виплачують громадянам доходи, зобовязані утримувати та сплачувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб, прибутковий податок з громадян, тобто, повинні самостійно визначати суми податкового зобовязання з податку, який вважається бюджетним фондом.

Так, відповідно до пп. 8.1.2 п.8.1 ст. 8 “Про податок з доходів фізичних осіб”, податок підлягає перерахуванню до бюджету під час виплати оподаткування доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

В порушення вищенаведеного, відповідачем в період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року проводилися нарахування та виплати доходів працівниками підприємства. Однак, щомісячне утримання та перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб підприємством здійснювалось не в повному обсязі, внаслідок чого виникла заборгованість до бюджету з вказаного податку в сумі 60655 гривень 55 копійок. У відповідача відсутні законні підстави для неперерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб та відсутнє право розпоряджатися на власний розсуд зазначеними коштами. З цього виходить, що утримані суми податку у визначений законом строк, відповідач повинен був перерахувати до бюджету в повному обсязі, оскільки такі суми є бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді. Також слід зазначити, що податкове зобовязання самостійно визначене субєктом господарювання не вважається узгодженим, оскільки існуюче податкове законодавство не передбачає встановлення форми податкової декларації по податку з доходів фізичних осіб прибуткового податку з громадян та строків її подання. Діючим законодавством не передбачено надсилання платникам податків податкових повідомлень рішень про сплату самостійно нарахованих, але не перерахованих до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, тобто, самостійно визначених, але не узгоджених сум податкових зобовязань та застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб у відповідні бюджети.

Податковий борг відповідача Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство» по сплаті податку з доходів фізичних осіб становить 60655 гривень 55 копійок, що підтверджено матеріалами справи, а саме: копією акту перевірки від 07.08.2009 року № 41/2351/22114684, розрахунком повноти і своєчасності перерахування до бюджету утримання сум податку з доходів фізичних осіб станом на 24.07.2009 року.

Таким чином, податкові зобовязання є не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Рахівському районі до Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство” про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути із Державного підприємства “Ясінянське лісомисливське господарство” (Рахівський район, смт. Ясіня, вул. Грушевського, 13, р/р 260859301266379 в філії “Відділення ПІБ в м. Рахів”, МФО 312204, код ЄДРПОУ 22114684) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб на користь Державного бюджету України в сумі 60655 (шістдесят тисяч шістсот пятдесят пять) гривень 55 (пятдесят пять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня її складання повного тексту постанови та подання апеляційної скарги у 20 денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Головуюча О.О.Большакова

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 20 липня 2010 року.

Суддя О.О.Большакова