Постанова № 13325875, 03.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2010 р. справа № 2а-23233/10/0570

12 год. 10 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 102

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мирошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Державної податкової інспекції у Володарському районі смт. Володарське

до відповідача: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 с. Кальчик

про стягнення заборгованості в сумі 922,64 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача:

від відповідача:

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Володарському районі, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 с. Кальчик про стягнення заборгованості в розмірі 922,64 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 є платником єдиного податку, та не виконує свої зобовязання щодо сплати зазначеного податку, в наслідок чого утворилась заборгованість у сумі 922,64 грн. Тому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 922,64 грн.

Позивач надав до судового засідання клопотання, відповідно до якого просив справу розглянути за відсутністю його представника.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

06.06.2001 року Володарською районною державною адміністрацією Донецької області за № 2240001 0001 000159 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 с. Кальчик, який перебуває на обліку Державної податкової інспекції у Володарському районі смт. Володарське.

Відповідно до пункту 4 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

16.12.2009 року відповідачем була подана заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік, вид діяльності «роздрібна торгівля», місце здійснення діяльності с. Кальчик. Видано Свідоцтво про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку по обраному відповідачем виду діяльності складає 200 грн. на місяць.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998 р. № 727/98 субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх держаної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Станом на 24.09.2010 рік за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 922,64 грн. яка виникла наступним чином:

-21.06.2010 року 92,14 грн.;

-20.07.2010 року 200 грн.;

-20.08.2010 року 200 грн.;

-20.09.2010 року 200 грн.

-ДПІ у Володарському районі було проведено невиїзну документальну перевірку з дотримання вимог податкового законодавства в частині порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання по єдиному податку за період з 20.01.2010 року по 31.03.2010 рік за результатами якої складно акт № 205/17-2838108942 від 17.06.2010 року яким встановлено порушення ст. 2 Указу Президента України № 727/98. На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення № 00021117/0 від 17.06.2010 року на суму 2,18 грн. та 0002121700/0 від 17.06.2010 року на суму 75,64 грн.;

-ДПІ у Володарському районі було проведено невиїзну документальну перевірку з дотримання вимог податкового законодавства в частині порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання по єдиному податку за період з 22.03.2010 року по 12.07.2010 рік за результатами якої складно акт № 256/17-2838108942 від 20.07.2010 року яким встановлено порушення ст. 2 Указу Президента України № 727/98. На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002851700/0 від 20.07.2010 року на суму 89,11 грн. та 0002861700/0 від 20.07.2010 року на суму 63,57 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, штрафні санкції застосовані до відповідача податковими повідомленнями-рішеннями № 00021117/0 та 0002121700/0 від 17.06.2010 року № 0002851700/0 та 0002861700/0 від 20.07.2010 року на підставі пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 1.5 ст. 1 зазначеного закону, штрафна санкція (штраф) це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування.

Пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”встановлено, що штраф у розмірі від 10 до 50 відсотків застосовується у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом.

Зі змісту даної норми вбачається, що штрафна санкція застосовується за порушення граничних строків встановлених цим законом.

Пунктом 4.1 ст. 4 зазначеного Закону встановлені граничні строки подання податкових декларацій за базові податкові періоди, які дорівнюють календарному місяцю, кварталу (півріччю), року.

Пунктом 5.3 ст. 5 зазначеного Закону встановлені граничні строки погашення податкових зобов`язань, зокрема відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 платник податків зобов`язаний самостійно сплачувати суму податкового зобов`язання зазначену у поданій ним податковій декларації, потягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 для подання податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Як зазначалось строки сплати єдиного податку передбачені п. 2 Указу.

Однак, Указом не передбачений обов`язок суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, подавати податкову декларацію.

Крім того відповідальність встановлена за порушення правил оподаткування, встановлених Законом, а не Указом Президента.

Таким чином, ДПІ не мала права застосовувати до відповідача штрафні санкції на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за несвоєчасну сплату єдиного податку.

З урахуванням викладеного суд відмовляє у задоволені позовних вимог у частині стягнення штрафних фінансових санкцій нарахованих згідно податкових повідомлень - рішень № 00021117/0 та 0002121700/0 від 17.06.2010 року № 0002851700/0 та 0002861700/0 від 20.07.2010 року.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу були направлені дві податкові вимоги, а саме:

- № 1/20 від 27.01.10 р. на суму 178,21 грн., отримано особисто відповідачем 27.01.10 р., про що свідчить підпис на податковій вимозі.

- № 2/45 від 26.02.10 р. на суму 378,21 грн., отримано особисто відповідачем 26.02.10 р., про що свідчить підпис на податковій вимозі.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 5 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності малого підприємництва” суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно законодавством України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

З огляду на викладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Володарському районі смт. Володарське підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва ”, Законом України «Про систему оподаткування», ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Володарському районі смт. Володарське до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 с. Кальчик про стягнення заборгованості в сумі 922,64 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 с. Кальчик (87040, Донецька область, Володарський район, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість з єдиного податку в розмірі 692,14 грн. на користь місцевого бюджету Кальчикської сільської ради на р/р 34212379700219, код платежу 16050200, ЄДРПОУ 34686888, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016).

В інший частині позову відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена 03.12.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.