Постанова № 13324298, 28.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

28.12.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 р. Справа № 2а-12355/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дєєва М.В. <Текст > при секретаріКалиті І.В. за участю: прокурора представника позивача Денисенка Д.В. Кірейцева О.С розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, - ВСТАНОВИВ: 05 жовтня 2010 року прокурор м. Жовті Води, в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_5 про стягнення з відповідача в рахунок погашення пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства в розмірі 37230 грн. 84 коп. В обґрунтування позову, прокурор зазначив, що відповідач має заборгованість по сплаті пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 37230 грн. 84 коп., яка утворилася внаслідок застосування податковим органом до фізичної особи підприємця ОСОБА_5 штрафних (фінансових) санкцій за результатами перевірки від 07.07.2010 року, якою в діяльності відповідача було виявлено порушення вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94, Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 «Про систему валютного регулювання та валютного контролю». Добровільно відповідач застосовані до нього штрафні санкції не сплачує, тому прокурор звертається до суду про їх стягнення в примусовому порядку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, позовні вимоги підтримали, та просили задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_5 зареєстрований рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області 13.01.1999 року, та знаходиться на обліку в Жовтоводській ОДПІ.

Пунктом 4 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документу, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Як вбачається з матеріалів справи, 07 липня 2010 року Жовтоводською ОДПІ на виконання наданих податковому органу повноважень, було здійснено позапланову невиїзну перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_5 з питань дотримання вимог валютного законодавства за експортним контрактом від 05.06.06 року № б/н з ІП Ломовим, Білорусь за період з 01.07.2007 р. по 29.06. 2010 р.

За результатами перевірки, працівниками ДПІ складено акт перевірки № 254/23-2097513571, яким зафіксовано порушення вимог Закону України «Про здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 «Про систему валютного регулювання та валютного контролю», а саме, порушено терміни розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, встановлено факти не надання декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить резиденту України та знаходиться за її межами станом на 01.07.2007 р., 01.10.2007 р., 01.01.2008 р., 01.04.2008 р., 01.07.2008 р., 01.10.2008 р., 01.01.2009 р., 01.04.2009 р., 01.07.2009 р., 01.10.2009 р., 01.10.2010 р., 01.01.2010 р., 01.04.2010 р.

На підставі акту перевірки, заступником начальника Жовтоводської ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000042200 від 19.07.2010 року, якими за вказані вище порушення нараховано штрафні (фінансові) санкції та пеню на загальну суму 37230 грн. 84 коп.

Застосовані до відповідача суми фінансових санкцій відповідають вимогам діючого законодавства.

Так, згідно зі ст. 4 вищезазначеного Закону, порушення резидентами строків, передбачених ст.ст. 1 і 2 Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Крім того, відповідно до п.2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого Постановою правління Національного банку України від 08.02.2000 р. № 49, зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 04.04.2000 року № 209/4430, за невиконання резидентами вимог щодо порядку та строків декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою таку відповідальність, а саме, за порушення строків декларування накладається штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. (170*12= 2040 грн.).

Вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано особо відповідачем 22.07.2010 року, про що свідчить копія поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, штрафні санкції, застосовані до фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 згідно вказаного вище рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь державного бюджету (р/р 31114105700018, код 24231000, код платежу 21081000, УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) в рахунок погашення пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобовязань та порушення вимог валютного законодавства в сумі 37230 грн. 84 коп. (тридцять сім тисяч двісті тридцять гривень вісімдесят чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 06.12.2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Дєєв

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >