Постанова № 13323909, 23.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

23.12.2010 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2010 р. Справа № 2а-3989/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПавловського Д.П.

при секретаріШевченко Ю.В.

прокурора Лондарі К.В.

за участі представника позивачаГирбі М.М.

за участі представника позивачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Самарського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

23 березня 2010р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому прокурор просить звернути стягнення на активи фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на користь держави у сумі 443635грн. 11коп., з них податок на додану вартість у сумі 333799грн. 71коп. на р/р 31116029700006, код платежу 14010100 та податок з доходів фізичних осіб у сумі 109835грн. 40коп. на р/р 33210801700010, код платежу 11010200, одержувач УДК Індустріального району м.Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012).

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні просили позовні вимоги задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 06.12.2006р. ФО-П ОСОБА_3 був зареєстрований виконкомом Дніпропетровської міської ради, взятий на облік як платник податків у Лівобережній МДПІ у м.Дніпропетровську від 08.12.2006р. Податковий борг відповідача становить 443635грн. 11коп., який виник в наслідок здійснення позивачем планової виїзної перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої винесено податкові повідомлення рішення №0000221711/0/13854 від 25.04.2008р. на підставі Акту №2484/17-3 від 04.04.2008р., №0000231711/0/13855/6/17-3 від 25.04.2008р. на підставі Акту № №2484/17-3 від 04.04.2008р та №0000701711/0 від 12.10.2009р.на підставі Акту №6111/17-03/3164804870 від 22.09.2009р. Відповідно по податку на додану вартість на загальну суму 333799грн. 71коп., з них штрафні санкції в сумі 108833грн. 40коп. та 224966грн. 31коп. за основним платежем.; по податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 109835грн. 40коп.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення та доводи осіб, які беруть участь у розгляді справи, суд встановив наступні обставини.

Заборгованість відповідача перед Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська становить 443635грн. 11коп.

Згідно з Актом перевірки №2484/17-3 від 04.04.2008р. відповідачем порушено пп.3.1.1 ст.3, пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.,обєктом оподаткування є операції платників податків з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України, датою виникнення податкових зобовязань з поставки товару (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь яка з подій, що сталася раніше. При перевірці декларацій з податку на додану вартість в частині податкових зобовязань встановлено зниження податкових зобовязань у 2097р. на суму 126984грн., з причини не включення до складу податкових зобовязань сум ПДВ за відвантажений товар покупцям.

При перевірці декларацій з податку на додану вартість в частині податкового кредиту встановлено завищення податкового кредиту у 2007р. на суму 98169грн. на підставі включення до складу податкового кредиту сум ПДВ за придбаний товар, які не підтверджені податковими накладними, чим порушено пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р.

Отже, загальна сума заниження податку на додану вартість за 2007р. складає 225153грн.

Також встановлено порушення вимог абз. а) пп.4.1.4 п.4.1 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників додатків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р., зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2181), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця та пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р. податковим періодом є один календарний місяць з урахуванням того, що якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця, ФО-П ОСОБА_3 не надав декларації по податку на додану вартість за 5 звітних податкових періодів.

Вище зазначені порушення стали підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0000231711/0/13855/6/17-3 від 25.04.2008р. на суму 338579грн. 50коп., вручене відповідачу рекомендованим листом від12.05.2008р.

За результатами перевірки, оподатковуваний дохід за 2007р. складає 744235грн. 75коп. та донарахований податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності за 2007р. складає 111635грн. 36коп., з урахуванням ст.7 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-IV від 02.05.2003р.зі змінами та доповненнями.

25.04.2008р. було винесено податкове повідомлення рішення №0000221711/0 на суму 111635грн. 36коп., яке отримане ФО-П ОСОБА_3 рекомендованим листом про вручення 12.05.2008р.

До Лівобережної МДПІ у м.Дніпропетровську надійшла скарга від ФО-П ОСОБА_3, на податкові повідомлення рішення №0000221711/0/13854, №0000231711/0/13855/6/17-3 від 25.04.2008р. До скарги були надані первинні документи, які потребують вивчення та додаткової перевірки, на підставі чого було продовжено термін розгляду скарги до 17.07.2008р. За результатами перевірки, скаргу ФО-П ОСОБА_3 залишено без задоволення. Відповідно 09.07.2008р. позивачем винесені податкові повідомлення рішення №0000221711/0/13854, №0000231711/0/13855/6/17-3 від 09.07.2008р., направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. На адресу Лівобережної МДПІ у м.Дніпропетровську 12.08.2008р. повернувся лист з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що було складено відповідний Акт №7084/17-3 від 12.08.2008р.

18.08.2008р. ФО-П ОСОБА_3 було подано повтору скаргу до ДПА у Дніпропетровській області на податкові повідомлення рішення Лівобережної МДПІ у м.Дніпропетровську №0000221711/0/13854, №0000231711/0/13855/6/17-3 від 25.04.2008р. Скаржник просив скасувати податкові рішення. 28.08.2008р. рішенням ДПА у Дніпропетровські області №23219/10/25-008 продовжено термін розгляду скарги до 16.10.2008р.

Керуючись ст.12 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»№509-XII від 04.12.1990р. та листом від 09.10.2008р. №27306/10/25-008 ДПА у Дніпропетровській області було винесено рішення по результатам розгляду скарги ФО-П ОСОБА_3, податкове повідомлення рішення №0000221711/0/13854 від 25.04.2008р. про визнання податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб - залишено без змін, а скаргу без задоволення; податкове повідомлення рішення №0000231711/0/13855/6/17-3 від 25.04.2009р. зменшує штрафні санкції по податку на додану вартість на 4593грн. 10коп., в іншій частині залишає скаргу на це рішення без задоволення.

За рахунок переплати частково було погашено нараховану суму основного платежу в розмірі 186грн. 69коп., отже сума несплаченого податкового зобовязання по податковому повідомлені рішенні №0000221711/2/30401/6/17-3 від 09.10.2008р. становить 333799грн. 71коп.

Сума несплаченого податкового зобовязання по податковому повідомленні рішенні №0000231711/2/30402/6/17-3 від 09.10.2008р. становить 109705грн. 40коп., за рахунок переплати суми основного платежу в розмірі 1929грн. 96коп.

09.10.2008р. Лівобережною МДПІ у м.Дніпропетровську були направлені на адресу відповідача вище зазначені податкові повідомлення рішення, листом з повідомлення про вручення, але 25.11.2008р. поштове відправлення повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що було складено Акт №10621/17-3/164804870 від 25.11.2008р.

Відповідно до Акту перевірки №6111/17-3/3164804870 від 22.09.2009р., встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III, платник податків зобовязаний сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації, ФО-П ОСОБА_3 несвоєчасно сплачено податок з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності по податковому повідомленню рішенню №0000231711/2/30402/6/17-3від 09.10.2008р. по строкам сплати до 05.12.2008р. у розмірі 111635грн. 36коп.

На підставі Акту перевірки №6111/17-3/3164804870 від 22.09.2009р та пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. 2181-III, позивачем було винесено податкове повідомлення рішення форми «Ш»№0000701711/0 від 12.10.2009р. на суму 130грн.

На підставі п.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. 2181-III, Лівобережною МДПІ у м.Дніпропетровську було винесено дві податкові вимоги: №1/281 від 15.12.2008р., №2/45 від 10.03.2009р.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як передбачено пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі ЗУ 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі ЗУ №2181), то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення - рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на користь держави у сумі 443635грн. 11коп., з них податок на додану вартість у сумі 333799грн. 71коп. на р/р 31116029700006, код платежу 14010100 та податок з доходів фізичних осіб у сумі 109835грн. 40коп. на р/р 33210801700010, код платежу 11010200, одержувач УДК Індустріального району м.Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

<Список >

<Список >

<Список >Д.П. Павловський

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >