Постанова № 13315560, 21.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4903/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

прокурора Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області до державного підприємства дослідного господарства "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія - Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Прокурор Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області (позивач) звернувся до суду з позовом до державного підприємства дослідного господарства "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія- Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства(відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 4312 грн. 47 коп.

Від прокурора та представника позивача надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження. В обгрунтування позову прокурором зазначено, що відповідач станом на 20.09.2010 має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 4312 грн. 47 коп., яку добровільно не сплатив, не оскаржував суми заборгованості у встановленому законодавством порядку, а тому дана недоїмка підлягає стягненню.

Відповідач письмових заперечень не надав, в судове засідання не зявився, не сповістив суд про причину неявки, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення - повістки суду, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство дослідного господарства "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія- Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства зареєстроване як юридична особа 07.04.2000, ідентифікаційний код юридичної особи 30728190.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) відповідач є платником страхових внесків.

Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється Фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, - у тижневий строк після укладення трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників.

Згідно з п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці тасоціальної політики України від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Статтею 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Частиною 1 ст.15 Закону №1533-ІІІ встановлено, якщо в результаті дій з боку страхувальника або страховика сталося порушення законодавства, орган державного нагляду у сфері страхування на випадок безробіття вказує на допущені порушення, встановлює строк для їх усунення. У разі якщо протягом цього строку страхувальник або страховик не усуне порушення, незаконне рішення скасовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики з наступним відшкодуванням збитків за рахунок страхувальника або страховика, які допустили порушення. У двотижневий строк страхувальник або страховик можуть оскаржити рішення органу державного нагляду до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахункової відомості відповідача про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року, заборгованість державного підприємства дослідного господарства "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія- Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства становить 19462 грн. 07 коп. Згідно з розрахунком Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області сума недоїмки зі сплати страхових внесків складає 17719 грн. 79 коп., сума пені - 421 грн. 33 коп., стахові внески, строк сплати яких не настав - 1320 грн. 95 коп. Суми недоїмки, які виникли за період з 01.09.2008 до 01.01.2009 в розмірі 2917 грн. 44 коп., з 01.01.2009 до 01.03.2009 в розмірі 1679 грн. 50 коп., з 01.09.2009 до 01.12.2009 в розмірі 3752 грн. 69 коп. стягнуті з відповідача за постановами Херсонського окружного адміністративного суду від 11.08.2009, від 19.10.2009, від 21.04.2010 відповідно. Заборгованість, яка виникла з 01.03.2009 до 01.09.2009 в розмірі 3060 грн. 20 коп., з 01.12.2009 до 01.03.2010 в розмірі 3596 грн. 45 коп. заявлена позивачем до стягнення та знаходиться у судовому провадженні. Отже, за період з 01.03.2010 до 01.06.2010 недоїмка зі сплати страхових внесків складає 19462 грн.07 коп.-1320 грн. 95 коп. -1739 грн. 81 коп. - 1679 грн. 50 коп. - 3060 грн. 20 коп. -3752 грн. 69 коп. -3596грн. 45 коп.= 4312 грн. 47 коп. (3151 грн. 88 коп. - страхові внески для роботодавців - 1,6%; 1160 грн. 59 коп. - страхові внески для найманих працівників - 0,6%). На час розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків відповідачем не погашена.

Оскільки державним підприємством дослідним господарством "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія- Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства не виконано обовязку страхувальника, передбаченого Законом №1533-ІІІ, добровільно не сплачено суми заборгованості по страхових внесках, а тому недоїмка в розмірі 4312 грн. 47 коп. підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Чаплинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства дослідного господарства "Маркеєво" інституту тваринництва степових районів імені М.Ф.Іванова "Асканія - Нова" Української аграрної академії наук Національного наукового селекційного - генетичного центру з вівчарства, ідентифікаційний код 30728190, на користь Чаплинського районного центру зайнятості Херсонської області заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття на загальну суму 4312 (чотири тисячі триста дванадцять) грн. 47 коп., а саме

- 1,6% суми несплачених страхових внесків для роботодавців в розмірі 3151(три тисячі сто п'ятдесят одна) грн. 88 коп., на р/р 37175301900299, код доходу 50040100, одержувач ВДК, код 24103696, УДК у м.Херсон, МФО 852010;

- 0,6 % суми несплачених страхових внесків для найманих працівників в розмірі 1160 (одна тисяча сто шістдесят) грн. 59 коп. на р/р 37174302900299, код доходу 50040200, одержувач ВДК, код 24103696, УДК м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 6.14