Постанова № 13315541, 17.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2010 р.

11 год.06 хв.Справа № 2-а-6092/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Циганок І.М.,

за участю: прокурора - Мяло Н.В.,

представника позивача - Прокопенко Я.Ю.,

представника відповідача Шума І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягненння боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (позивач) звернувся з адміністративним позовом до міського комунального підприємства «Херсонелектротранс» (відповідач), в якому просить суд стягнути боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень - жовтень 2010 року у розмірі 68185 грн. 66 коп.

У судовому засіданні представник УПФУ в Дніпровському районі м. Херсона позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що на підприємстві працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах в розмірі 68185 грн. 66 коп. підлягає стягненню.

Прокурор підтримала позицію представника позивача.

Представник відповідача позовні вимоги визнав, просив суд зупинити провадження у даній справі, оскільки Одеським апеляційним адміністративним судом розглядається апеляційна скарга міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30.03.2010, по якій рішення станом на 17.12.2010 не прийнято.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, міське комунальне підприємство «Херсонелектротранс» є юридичною особою, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України (реєстраційний №21/10-0069). На підприємстві відповідача працювали робітники, які вийшли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"- "з" ст.13 Закону № 1788-XII. За вересень-жовтень 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким працівникам складає 68185 грн. 66 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені міському комунальному підприємсту «Херсонелектротранс».

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-жовтень 2010 року, зазначені в повідомленнях від 09.09.2010 № 5139/01 та від 12.10.2010 № 5912/01, отримані представниками відповідача під розписку. Відповідно до Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з довідкою-розрахунком сума боргу за списком № 2 становить 68185 грн. 66 коп.Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що комунальне підприємство "Херсонелектротранс", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (73008, м.Херсон, вул.Залаегерсег, 12, р/р 35438003002413 в УДК в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 03328635) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона (73036, м.Херсон, вул Перекопська, 166, р/р 256063071212 в ВАТ "Ощадбанк" МФО 352457, код ЄДРПОУ 21294862) борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 68 185 (шістдесят вісім тисяч сто вісімдесят п'ять) грн. 66 коп. за вересень- жовтень 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 грудня 2010 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 6.13