Постанова № 13315374, 16.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

__________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"16" грудня 2010 р. № 2-а-11702/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

представника позивача - Уварова В.М.;

представника відповідача - Куплевацької В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах Держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Дергачівського району Харківської області в інтересах Держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області звернулась до Харківськогого окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області", в якому просила стягнути з відповідача на користь Держави заборгованість по сплаті податкового боргу в сумі 130879,60 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач подав до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області податкові декларації з податку на додану вартість, в яких визначено узгоджене податкове зобов'язання. У зв'язку з несвоєчасною сплатою підприємством узгодженого податкового зобов'язання начальником Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" були винесені податкові повідомлення-рішення. Таким чином відповідач має податкову заборгованість у розмірі 130879,60 грн., яка до цього часу не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" з позовом не згодна та вказує, що підприємство систематично сплачує податки та збори, а відтак позов, що заявлено Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією в Харківській області не відповідає дійсності. Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області" визнає адміністративний позов в частині пені у сумі 30975,92 грн. та заборгованості з податку на додану вартість по узгодженим деклараціям на загальну суму 42413,66 грн..

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Як вбачається з витягу із Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 430905, Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області", адреса місцезнаходження: 62371, Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, вул. Дзержинського, б.1, зареєстрований Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області 05.11.1997 року.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що видом діяльності Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області" є будівництво будівель, що також підтверджується Статутом Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області".

Згідно до п.п. 4.1.1. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, за результатами господарської діяльності, самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податкових деклараціях. Згідно п. 5.1 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області» подало до Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області податкові декларації з податку на додану вартість, в яких визначено узгоджене податкове зобов'язання, згідно розрахунку суми позову.

Дергачівською міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області на підставі п.п. 4.1.4. п. 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за несвоєчасне подання податкові декларації, були винесені, згідно розрахунку, податкові повідомлення-рішення.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою підприємством узгодженого податкового зобов'язання, начальником Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області в Харківській області на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" були винесені податкові повідомлення - рішення форми "Ш":

- від 08.10.2008 року № 0001461521/0 на суму 3 538,01 грн., яке було отримано директором підприємства 08.10.2008 року;

- від 20.01.2009 року № 0000071521/0 на суму 2 892,65 грн., яке було отримано директором підприємства 20.01.2009 року;

- від 25.09.2008 року № 0001331521/0 на суму 4 027,02 грн., яке було отримано директором 25.09.2008 року.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 вище зазначеного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

П.п. 4.2.1. п. 4.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого контролюючим органом податкового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що підприємство систематично сплачує податки та збори, що підтверджується деклараціями та платіжними дорученнями в матеріалах справи:

- Декларація № 32245 від 18.11.2008 року за жовтень 2008 року в сумі 14 143,00 було частково сплачено 31.12.2008 року згідно платіжного доручення № 166 від 20.10.2008 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за жовтень 2008 року в сумі 8 759,00 грн., тобто несплачена заборгованість складає 5 384,00 грн.;

- Декларація № 34549 від 18.12.2008 року за листопад 2008 року в сумі 1 798,00 було сплачено 31.12.2008 року згідно платіжного доручення № 196 від 31.12.2008 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за листопад 2008 року в сумі 1 798,00 грн.;

- Декларація № 1983 від 17.02.2009 року за січень 2009 року в сумі 1 575,00 було сплачено 27.02.2009 року згідно платіжного доручення № 25 від 27.02.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за січень 2009 року в сумі 1 600,00 грн.;

- Декларація № 3696 від 17.03.2009 за лютий 2009 року в сумі 2 465,00 було сплачено 20.03.2009 року згідно платіжного доручення № 41 від 20.03.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за лютий 2009 року в сумі 2 465,00 грн.;

- Декларація № 12972 від 19.05.2009 року за квітень 2009 року в сумі 110,00 було сплачено 18.05.2009 року згідно платіжного доручення № 64 від 18.05.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за квітень 2009 року в сумі 110,00 грн.;

- Декларація № 17043 від 15.07.2009 року за червень 2009 року в сумі 2 119,00 було сплачено 24.07.2009 року згідно платіжного доручення № 82 від 24.07.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за червень 2009 року в сумі 2119,00 грн.;

- Декларація № 22032 від 13.08.2009 року за липень 2009 року в сумі 2 230,00 було сплачено 27.08.2009 року згідно платіжного доручення № 104 від 27.08.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за липень 2009 року в сумі 2230,00 грн.;

- Декларація № 23294 від 17.09.2009 року за серпень 2009 року в сумі 1 060,00 було сплачено 29.09.2009 року згідно платіжного доручення № 117 від 29.09.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за серпень 2009 року в сумі 1 060,00 грн.;

- Декларація № 27053 від 15.10.2009 за вересень 2009 року в сумі 6 919,00 було сплачено 29.10.2009 року згідно платіжного доручення № 128 від 27.10.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за вересень 2009 року в сумі 6919,00 грн.;

- Декларація № 31507 від 18.11.2009 року за жовтень 2009 року в сумі 1 803,00 було сплачено 27.11.2009 року згідно платіжного доручення № 141 від 27.11.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість за жовтень 2009 року в сумі 1 803,00 грн.;

- Декларація № 32951 від 17.12.2009 року за листопад 2009 року в сумі 2 969,00 було сплачено 29.12.2009 року згідно платіжного доручення № 155 від 29.12.2009 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за листопад 2009 року в сумі 2 939,00 грн.;

- Декларація № 36278 від 18.01.2010 року за грудень 2009 року в сумі 1 287,00 було сплачено 29.01.2010 року згідно платіжного доручення квитанція № 15 від 29.01.2010 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за грудень 2009 року в сумі 1 288,00 грн.;

- Декларація № 5157 від 19.03.2010 року за лютий 2010 року в сумі 1 322,00 було сплачено 31.03.2010 року згідно платіжного доручення № 18 від 31.03.2010 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за лютий 2010 року в сумі 1 333,00 грн.;

- Декларація № 8620 від 16.04.2010 року за березень 2010 року в сумі 2 344,00 було сплачено 28.04.2010 року згідно платіжного доручення квитанція № 9 від 28.04.2010 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за березень 2010 року в сумі 2 345,00 грн.;

- Декларація № 12718 від 20.05.2010 року за квітень 2010 року в сумі 6 199,00 було сплачено 20.05.2010 року згідно платіжного доручення № 37 від 20.05.10 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за квітень 2010 року в сумі 6 200,00 грн.;

- Декларація № 13837 від 17.06.2010 року за травень 2010 року в сумі 8 054,00 було сплачено 30.06.2010 року згідно платіжного доручення квитанція № 250 від 30.06.2010 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за травень 2010 року в сумі 8 054,00 грн.;

- Декларація № 18065 від 20.07.2010 року за червень 2010 року в сумі 6 477,00 було сплачено 26.07.2010 року згідно платіжного доручення № 63 від 26.07.2010 року з призначенням платежу "Податок на додану вартість" за червень 2010 року в сумі 6 477,00 грн.

Відповідно до п. 5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.п 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу). Тому при сплаті податкових зобов'язань за конкретний період обов'язок підприємства щодо сплати податку на додану вартість припиняється зі сплатою цих податків за конкретний період.

Згідно з п. 2 ст. 12 вказаного Закону фінансові установи виконують доручення платників податків і зборів (обов'язкових платежів) на перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів в установлений законом термін.

Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України "Про національний банк України" Національний банк України визначає систему, порядок і форми платежів.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління національного банку України від 21 січня 2004 р. № 22, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів. При цьому, згідно з п. 3.8 Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.

Відповідно до п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Однак наведена норма Закону поширюється передусім на платника податків, позаяк податкові зобов'язання згідно з п. 1.2 ст. 1 цього Закону погашає він сам. Причому наведений припис не передбачає право податкового органу спрямовувати кошти платника податків на свій розсуд, всупереч волі платника.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині пені у сумі 30 975,92 грн. та заборгованості з податку на додану вартість по узгодженим деклараціям на загальну суму 42 413,66 грн., в іншій частині - відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України “Про систему оподаткування”, Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12. 2000 року № 2181-ІІІ, Законом України "Про національний банк України", ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах Держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУ МВС України в Харківській області" (62371, Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, вул. Дзержинського, 1, код 08564647, р/р 26003301780168 в Червонобаварському відділенні ПІБ м. Харкова МФО 351287) на користь Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області (62300, Харківська область, м. Дергачі, вул. Садова,10, р/р 3521300100398 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код 22705994) заборгованість з податку на додану вартість по узгодженим деклараціям на загальну суму 42 413 (сорок дві тисячі чотириста тринадцять) гривень 66 копійок та пеню у сумі 30 975 (тридцять тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять) гривень 92 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 21 грудня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.