Постанова № 13315317, 11.11.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3388/10/1970

"11" листопада 2010 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді                                                  Мартиць О.І.

секретарі                                                            Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Кременецького лісотехнічного коледжу про виконання рішення № 000072/4 від 12.07.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 49050,00 грн.

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Кременецького лісотехнічного коледжу, в якому просить стягнути з відповідача 49050,00 грн. згідно рішення № 000072/4 від 12 липня 2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яке прийняте на підставі акту № 000268/4 від 12 липня 2010 року планової перевірки додержання державної дисципліни цін при формування та застосуванні тарифів на платні освітні та інші послуги, що надаються у Кременецькому лісотехнічному коледжі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведено перевіркою встановлено формування відповідачем плати за навчання на 2009-2010 роки, виходячи з планових витрат, пов’язаних з навчанням громадян у 2009-2010 навчальному році, без урахування пункту постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 року № 903 «Про удосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти», де пунктом 1 передбачено, що підвищення плати за надання платних послуг у сфері освіти у 2009-2010 навчальному році не може перевищувати офіційно визначений рівень інфляції за попередній календарний рік. Тому внаслідок застосування вільних цін (тарифів) на освітні послуги за умови запровадження для них режиму державного регулювання загальна сума необґрунтовано одержаної виручки за період з 01.09.2009 року по 01.06.2010 року склала 16350,00 грн. Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»всі необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в дохід державного бюджету і стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просить задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не заявився, хоча про час, місце та дату слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надіслав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Просить взяти до уваги, що спірне рішення № 000072/4 від 12.07.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін фактично виконано шляхом зменшення фінансування, тому квитанцій прос плату економічних санкцій не направлялись до позивача - Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області. Позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку додержання державної дисципліни цін при формування та застосуванні тарифів на платні освітні та інші послуги, які надаються у Кременецькому лісотехнічному коледжі, про що складено акт № 000268/4 від 12 липня 2010 року.

За результатами проведеної перевірки встановлено що Кременецьким лісотехнічним коледжем плата за навчання на 2009 –2010 роки сформована, виходячи з планових витрат, пов’язаних з навчанням громадян у 2009 -2010 навчальному році, без урахування пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 року № 903 «Про удосконалення механізму регулювання плати за послуги у сфері освіти». Пункт 1 вказаної постанови передбачає, що підвищення плати за надання платних послуг у сфері освіти у 2009 –2010 навчальному році не може перевищувати офіційно визначений рівень інфляції за попередній календарний рік.

Внаслідок застосування вільних цін (тарифів) на освітні послуги за умови запровадження для них режиму державного регулювання загальна сума необґрунтовано одержаної виручки за період з 01.09.2009 року по 01.06.2010 року становить 16350,00 грн.

Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в дохід державного бюджету. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки.

12 липня 2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області за результатами перевірки винесено рішення за № 000072/4 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до Кременецького лісотехнічного коледжу у вигляді вилучення в дохід державного бюджету необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 16350,00 грн. та стягнення штрафу в сумі 32700,00 грн. грн.

12 липня 2010 року у відповідності із вимогами Закону України «Про ціни і ціноутворення»державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області висунуто письмову претензію № 000072/4 року до Кременецького лісотехнічного коледжу з вимогою в десятиденний термін добровільно виконати рішення державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області від 12.07.2010 року № 000072/4 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Судом встановлено, що при прийнятті спірного рішення позивачем дотримано вимог Закону «Про ціни і ціноутворення», винесене на підставі акту № 000268/4 від 12 липня 2010 року планової перевірки додержання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів на платні освітні та інші послуги, які надаються у Кременецькому лісотехнічному коледжі, відповідає дійсним обставинам справи. При цьому, судом не здобуто жодних доказів про будь-які порушення прав, свобод чи інтересів відповідача зі сторони позивача.

Крім того, відповідачем рішення від 12.07.2010 року № 000072/4 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в установленому законом порядку не оскаржене, не оспорюване, не визнане повноважними органами нечинним, а від так підлягає виконанню.

На час розгляду справи економічні санкції в сумі 49050,00 згідно рішення від 12.07.2010 року № 000072/4 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін відповідачем добровільно не сплачені, а тому підлягають стягненню в примусовому порядку.

При цьому, суд враховує, що чинним законодавством України не передбачено виконання рішення про застосування економічних санкцій шляхом зменшення фінансування.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.6,11,71,86,163,167,186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Кременецького лісотехнічного коледжу (47013, Тернопільська область, Кременецький район, село Білокриниця, вулиця Молодіжна, ідентифікаційний код 00994006) в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100

16350 (шістнадцять тисяч триста п’ятдесят) грн. 00 коп. необґрунтовано одержаної виручки при наданні освітніх послуг в УДК в Кременецькому районі, МФО 838012, р/р 3111610670016, ідентифікаційний код 23588125 «Адміністративні штрафи та інші санкції»та в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100 стягнути штраф в сумі 32700 (тридцять дві тисячі сімсот) грн. 00 коп. в УДК в Кременецькому районі, МФО 838012, р/р 31116106700316, ідентифікаційний код 23588125 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.