Постанова № 13315118, 21.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-45846/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача - Корост М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця"про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця"про стягнення економічних санкцій в розмірі 69 784,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ним проведено планову перевірку закритого акціонерного товариства "Лубни птиця" з приводу дотримання суб'єктом господарювання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства відповідно до вимог нормативних актів обласної державної адміністрації (розпорядження від 30.12.2004 року № 421, від 11.07.2008 року № 229, від 13.12.2007 року № 477, від 11.07.2008 року № 228 та від17.10.2007 року № 353), прийнятих на виконання постанов КМУ від 25.12.1996 року № 1548, від 17.10.2007 року № 1222 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 06.08.2008 року № 709), наказу Мінекономіки від 13.08.2008 року № 341 та проведення перевірок за участю представників інших контролюючих органів відповідно до доручень Першого віце-прем'єр-міністра України Турчинова О.В. та від 22.08.2008 року № 42264/1/1-08 щодо проведення спільних перевірок обґрунтованості підвищення цін на яйця курячі та хліб на підприємствах - виробника. За результатами перевірки встановлено, що за період з 06.10.2008 року по 20.01.2009 року товариством без попереднього декларування зміни оптово - відпускних цін були підвищені оптово - відпускні ціни на яйця курячі (С-1, С-2, відбірні, загрязнені), які реалізовувались споживачам. Реалізація яєць курячих С-1 здійснювалася за цінами від 6,10 до 7,00 грн за десяток замість вірно сформованих (з урахуванням допустимого підвищення ціни протягом місяця на 1,0 %) від 6,06 до 6,18 грн за десяток, яєць курячих С-2 по цінах від 4,90 до 6,80 грн замість від 4,34 до 4,43 грн, яйця курячі відбірні по цінах від 6,00 до 7,00 грн замість від 5,15 до 5,20 грн, яйця курячі загрязнені по цінах від 5,20 до 6,20 грн замість від 5,05 до 5,20 грн за десяток. Завищення склало від 0,04 до 1,91 грн за десяток, у звязку із чим рішенням від 28.04.2009 року №63 до позивача було застосовано штраф в сумі 69 784,08 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи, а відтак, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних в матеріалах справи та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області було проведено перевірку порядку формування та застосування цін на продуктові товари у Закритому акціонерному товаристві "Лубни-птиця" за період з 06.10.2008 року по 20.01.2009 року.

В ході перевірки було встановлено, що відповідачем без попереднього декларування зміни були підвищені оптово-відпускні ціни на яйця курячі (С-1, С-2, відбірні, загрязнені), чим було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222 "Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари", розпорядження голови Полтавської облдержадміністрації від 11.07.2008 року № 228 "Про порядок державного регулювання цін (тарифів) на окремі види продукції, товарів і послуг, що реалізуються в області" та наказу Міністерства економіки України від 13.08.2008 року №341 "Про затвердження форми декларації про оптову ціну на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання, та Інструкції про заповнення і застосування декларації про оптову ціну на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання".

В наслідок виявлених порушень, в період, за який здійснювалась перевірка, необґрунтовано одержана позивачем виручка склала 23261,36 грн.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт від 17.04.2009 року, на підставі якого винесено рішення від 28.04.2009 року № 63 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 69 784,08 грн, з яких 23 261,36 грн - необґрунтовано одержана відповідачем виручка та 46 522,72 грн - штраф.

Відповідач не погодившись з даним рішенням звернувся з адміністративним позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.

Так, Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року, по справі № 2а - 45939/09/1670 у задоволенні адміністративного позову закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця" до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання протиправним (недійсним) рішення № 63 від 28.04.2009 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін - відмовлено повністю.

В свою чергу, відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлені ці обставини.

Отже, оскільки, судовими рішеннями, які набрали законної сили встановлено обставини та надано правову оцінку прийнятому Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 28.04.2009 року № 63 та правомірності застосування до закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця" економічних санкцій в розмірі 69 784,08 грн, то такі обставини, в даному випадку, доказуванню не підлягають.

Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

А також, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, за закритим акціонерним товариством "Лубни - птиця" рахується заборгованість зі сплати економічних санкцій перед бюджетом у розмірі 69 784,08 грн, яка у встановлений законом строк не сплачена, при цьому підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено, а докази сплати у добровільному порядку заборгованості відсутні в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 9, 10, 11, 60, 71, 72, 94, 86, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця" про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Лубни - птиця" (ідентифікаційний код 31082303) в дохід Державного бюджету, код 21081100 на р/р УДК у Лубенському районі № 31117106700011, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698631 суму економічної санкції в розмірі 69 784 /шістдесят дев'ять тисяч сімсот вісімдесят чотири/ грн 08 /вісім/ коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко