Постанова № 13314539, 07.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2010 р. № 2а-8518/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Кукси В.А.

Прокурора відділу прокуратури Львівської області Мельничука Ю.І. (посвідчення НОМЕР_1), представника позивача Сороки В.С., представника відповідача Панчук О.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Жовківського району в інтересах держави в особі Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області

до НВФ ТзОВ "Нью-трейдінг Львів"

пропро стягнення штрафних санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2010 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Жовківського району в інтересах держави в особі Управління у справах захисту прав споживачів у Львівській області до Науково-виробничої фірми Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью-трейдінг Львів»про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено законодавство про рекламу, у звязку з чим до нього застосовано штрафну санкцію, яка у передбачений законом строк добровільно не сплачена.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, підтвердив відсутність сплати штрафу на час розгляду справи судом, просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що ним підготовлено документи для отримання дозволу Львівської міської ради на виготовлення рекламної конструкції. Відсутність такого дозволу станом на момент виникнення правовідносин визнав.

Суд розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи в сукупності та встановив.

Департаментом економічної політики Львівської міської ради внесено подання начальнику управління у справах захисту прав споживачів у львівській області № 23/Р-3-416 від 07.04.2010 р. самовільне встановлення НВФ ТзОВ «Нью-трейдінг Львів»спеціальної конструкції зовнішньої реклами по вул. Б. Хмельникого, що є порушенням законодавства про рекламу.

21.01.2010 р. Департаментом економічної політики Львівської міської ради керівнику ТзОВ НВФ «Нью-трейдінг Львів»надіслано вимогу № 23/Р-3-047 про демонтаж рекламної конструкції.

Управлінням у справах захисту прав споживачів складено протокол № 0122 про порушення законодавства про рекламу від 20.04.2010 року, в якому зазначено, що в порушення п. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу» керівництвом НВФ ТзОВ «Нью-трейдінг Львів»(Львівська область, Жовківский район, с. Великий Дорошів, вул. Короленка, 27) відповідачем самовільно встановлено спеціальну рекламну конструкцію зовнішньої реклами на газоні по вул. Б. Хмельницького (в керунку м. Жовкни, непарна сторона за 235 м до повороту на с. Малахів), без погодження з органом місцевого самоврядування, про що управління поінформував Департамент економічної політики Львівської міської ради поданням від 07.04.2010 р. № 23/р-3-416.

Позивачем направлено лист № 14/0 від 12.05.2010 року про запрошення керівника НВФТ зОВ «Нью-трейдінг Львів»на розгляд справи про порушення законодавства про рекламу.

На підставі протоколу від 20.04.2010 року № 0122 Управлінням у справах захисту прав споживачів прийнято рішення № 0068 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 25.05.2010 року, а саме: за самовільне встановлення спеціальної рекламної конструкції зовнішньої реклами на газоні по вул. Б. Хмельницького без погодження з органом місцевого самоврядування на Науково-виробничу фірму Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью-трейдінг Львів»накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Згідно приписів п. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. При видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 року (із змінами та доповненнями), контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів реклами.

Згідно п.6. ст. 27 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 року № 270/96-ВР, за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішення № 0068 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 25.05.2010 року про застосування штрафу в розмірі 1700,00 грн. Науково-виробничою фірмою Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью-трейдінг Львів»не оскаржувалось.

Враховуючи вищенаведене, та те, що відповідачем визнано те, що станом на момент прийняття рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у нього не було дозволу на встановлення рекламної конструкції, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Пунктом 4 ст. 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Науково-виробничої фірми Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью-трейдінг Львів»(вул. Короленка, 27, с. Великий Дорошів, Жовківський айон, Львівська область, код ЗКПО 22333802) до державного бюджету 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. штрафу.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 07 грудня 2010 року

Суддя Качур Р.П.