Ухвала суду № 133118698, 05.01.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/22402/21

У Х В А Л А

05 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строків проведення експертизи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся з позовною заявою до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення IX - сесії 8 демократичного скликання Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області № 179 від 02.06.2021 року Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с.Басівка ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 04369682) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 4623682000:01:001:0663 площею 0,0400 га ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_1 у приватну власність.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.04.2022 позов задоволено:

- Визнано протиправним та скасувати рішення IX - сесії 8 демократичного скликання Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області № 179 від 02.06.2021 року Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с.Басівка ОСОБА_1 .

- Зобов`язано Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: вул.Січових Стрільців, 1, с.Сокільники, Львівська область, 81130; ЄДРПОУ 04369682) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 4623682000:01:001:0663 площею 0,0400 га ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) для ведення особистого селянського господарства та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_1 у приватну власність.

- Стягнуто на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )за рахунок бюджетних асигнувань Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: вул.Січових Стрільців, 1, с.Сокільники, Львівська область, 81130; ЄДРПОУ 04369682) сплачений судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.07.2025 касаційну скаргу Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року у справі № 380/22402/21 скасовано, справу № 380/22402/21 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.

Ухвалою від 21.07.2025 прийнято до провадження адміністративну справу, визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 15.09.2025.

Ухвалою від 18.11.2025 клопотання ОСОБА_1 про призначення експертизи задоволено.

Призначено у справі комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місце знаходження: 79024, Львівська обл., місто Львів, вулиця Липинського, будинок 54; ідентифікаційний код юридичної особи: 23272864).

Питання, з яких експерт має надати суду висновок при вирішенні судової комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи:

- чи відповідає фактичне місце розташування земельної ділянки кадастровий номер 4623682000:01:001:0663 Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) площею 0,0400 га розробленого ФОП ОСОБА_2 .?

- чи відповідає фактичне місце розташування земельної ділянки кадастровий номер 4623682000:01:001:0663 генеральному плану с.Басівка, Пустомитівського р-ну, Львівської області станом на 02.06.2021 року?

- чи відповідає документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 4623682000:01:001:0663 (Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0400 га розробленого ФОП ОСОБА_2 ), вимогам містобудівної документації на місцевому рівні Генеральному плану с.Басівка, затвердженому рішенням Годовицько-Басівської сільської ради №2525 від 03.10.2019 року?

- чи відповідає документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 4623682000:01:001:0663 (Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0400 га розробленого ФОП ОСОБА_2 ), вимогам містобудівної документації на місцевому рівні діючій на сьогодні редакції Генерального плану с.Басівка, затвердженій рішенням Сокільницької сільської ради №1321 від 20.12.2024 року «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану с. Басівка Львівського району Львівської області»?

- які обмеження накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером 4623682000:01:001:0663 ?

Надано Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертизи матеріали адміністративної справи № 380/22402/21.

Супровідним листом від 12.12.2025 №380/22402/21/35916/25 матеріали справи разом з ухвалою суду направлено до експертної установи для проведення дослідження.

На адресу суду 31.12.2025 (№5153/10/вих-25/ЛЕП) надійшло клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України у якому зазначено: … Враховуючи значне завантаження експертів відділу земельних та оціночно-земельних досліджень та експертиз з питань землеустрою лабораторії інженерно-технічних досліджень Львівського НДСЕ, зокрема через знаходження на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (надалі - «Інструкція»), експертизу може бути виконано лише у строк понад 90 календарних днів, але не раніше виконання експертиз, призначених процесуальними документами, які надійшли до експертної установи до грудня 2025 року. Слід також зазначити, що згідно з п.1.13 «Інструкції передбачено погодження строків виконання експертизи в термін до 30 календарних днів. Якщо відмови в погоджені строків виконання протягом цього часу не буде отримано, то вони вважатимуться погодженими. В іншому випадку Ви маєте можливість призначити проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу".

Розглядаючи клопотання про погодження строків проведення експертизи, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

За правилами ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи наведене, а також те, що зупинення провадження у справи виключає можливість здійснення будь-яких процесуальних дій, провадження у справі підлягає поновленню для розгляду клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Щодо питання, висловленого у листі Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строку проведення судової експертизи понад 90 календарних днів суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Так, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу.

Враховуючи викладене, суд з метою завершення проведення призначеної у справі судової експертизи та отримання відповідного висновку для здійснення розгляду справи, приймаючи до уваги, що неузгодження строку зумовить повернення матеріалів справи, необхідність доручення експертизи іншій експертній установі та її проведення у строк, довший, ніж зазначений експертом в клопотанні, вважає за необхідне задовольнити вищевказане клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та погодити проведення комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу у справі №380/22402/21, призначеної ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 у строк понад 90 календарних днів.

Враховуючи, що ухвала з питань призначення експертизи від 18.11.2025 та доручення проведення експертизи Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України у справі №380/22402/21 набрала законної сили, а провадження у справі було поновлено виключно для розгляду клопотання експерта, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до закінчення проведення комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 236, 237, 241, 243, 248, 256, суд

ухвалив :

Провадження у справі №380/22402/21 поновити.

Клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за вих.№5153/10/вих.-25/ЛЕП від 22.12.2025 про погодження строків проведення експертизи у справі №380/22402/21 задовольнити.

Погодити строк проведення комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у справі №380/22402/21 понад 90 календарних днів.

Зупинити провадження у справі №380/22402/21 на час проведення експертизи.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам, а також Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (проголошення). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Суддя Морська Г.М.