Ухвала суду № 133117479, 05.01.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 січня 2026 року Справа №200/9865/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано визначені судом докази по справі. Вирішено ряд процесуальних питань.

02 січня 2026 року відповідачем надано відзив на позовну заяву та докази по справі.

Ознайомившись із наявними в матеріалах справи заявами по суті та доказами, судом вбачається, що відповідач стверджує, що ним не було допущено спірної бездіяльності так як, в подальшому відповідно до протоколу призначення від 26 вересня 2025 року ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 вересня 2025 року по 28 лютого 2026 року у розмірі 8000,00 грн. щомісячно. Виплату за вересень-грудень 2025 року проведено додатковими відомостями у грудні через відділення АТ КБ «Приватбанк» у загальній сумі 32000,00 грн.

Водночас, з наявних в матеріалах справи доказів, у суду немає можливості встановити, що дійсно такі виплати здійснено відповідачем на користь ОСОБА_1 .

З огляду на це, суд вживає активних заходів для витребування доказів по справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (частина п`ята статті 77 КАС України).

Частиною другою статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Викладена вимога суду відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові 25 червня 2020 року по справі №520/2261/19, згідно якої обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Суд враховує, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання ("Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" заява № 11681/85).

Отже, позивач, звертаючись до суду, повинен усвідомлювати процесуальні права та обов`язки, покладені на нього процесуальним законодавством, та дотримуватись їх. При цьому, на позивача покладено обов`язок виявляти уважність та відповідальність до процесуальних обов`язків, не зловживати ними, що відповідає принципам адміністративного судочинства.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін визначені докази по справі.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Витребувати у позивача, ОСОБА_1 , наступні докази:

- письмові пояснення щодо отримання або не отримання у грудні 2025 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за вересень-грудень 2025 року у загальній сумі 32000,00 грн., та докази на підтвердження отримання такої допомоги (якщо таке мало місце);

- письмові пояснення щодо отримання або не отримання інших виплат, що стосуються предмету спору.

2. Витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, наступні докази:

- належним чином завірену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо призупинення у листопаді 2025 року соціальних виплат, та документи на підставі яких його прийнято;

- належним чином завірену копію «Протоколу обробки рішення», яким позивачу з 01 листопада 2025 року призупинено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , та документи на підставі яких його прийнято;

- належним чином завірену копію протоколу призначення від 26 вересня 2025 року, яким ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 вересня 2025 року по 28 лютого 2026 року у розмірі 8000,00 грн. щомісячно, та документи на підставі яких його прийнято;

- належним чином завірену копію рішення та/або іншого розпорядчого акта, які слугували підставами для оформлення відповідачем доповідної записки від 28 грудня 2025 року вих.№175856 та службової записки від 30 грудня 2025 року вих.№177302, та документи на підставі яких таке рішення/розпорядчий акт прийнято;

- належним чином завірені докази, які підтверджують виплату та перерахування через відділення АТ КБ «Приватбанк» позивачу у грудні 2025 року допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за вересень-грудень 2025 року у загальній сумі 32000,00 грн., а саме: фінансово-розрахункові документи, платіжні відомості, виписки з банку, тощо (якщо таке мало місце).

3. Зобов`язати сторін надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення через підсистему «Електронний суд» у триденний строк з дня отримання цієї ухвали.

4. Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна