Ухвала суду № 133117328, 06.01.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 січня 2026 року Справа №160/22858/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі №160/22858/24,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі №160/22858/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки від 16.07.2024 за №3/1948 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, з урахуванням індексації з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2022 року на підставі довідки від 16.07.2024 за № 3/1948 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, наданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, з урахуванням індексації з 01.03.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2025 року в справі №160/22858/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року у справі №160/22858/24 - повернуто скаржнику.

Рішення по справі №160/22858/24 набрало законної сили 17.01.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі № 160/22858/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 року в справі № 160/22858/24 протягом 60 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

27 жовтня 2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив просив, прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24. У якому було зазначено, що нарахована доплата за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 у сумі 59458,11 грн. обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексно інформаційної системи (ІКІС) під номером 0406012321. Головне управління звернулось із запитом від 25.09.2025 №0400-010408-5/179446 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/22858/24. У листі-відповіді Пенсійного фонду України від 15.10.2025 № 2800-030101-9/68867 зазначено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Відтак, виплата коштів ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24 буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до черговості виплат на виконання рішень суду, що визначається датою набрання ними законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 відмовлено. Встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 60 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по адміністративній справі № 160/22858/24. Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення від 21.11.2024.

05 січня 2026 року до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив, що доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 28.02.2025 становить 59458,11 грн. Станом на 30.12.2025 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2024 по справі № 160/22858/24 Головним управлінням вжито всіх можливих заходів, в межах повноважень, наданих нормами чинного законодавства, щодо нарахування та виплати пенсійних коштів Позивачу. Також Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України листами від 12.02.2025 № 0400-010406-5/30186, від 04.03.2025 № 0400-010408-5/45139, від 01.04.2025 № 0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 № 0400-010406-5/84215, від 01.07.2025 № 0400- 010406-5/125324 щодо виділення коштів на фінансування доплати за рішеннями судів по справах, по яких обліковуються борги в Пенсійному фонді України.

Відповідачем повідомлено про неможливість виконання ним судового рішення в частині виплати вказаної заборгованості, яка зумовлена відсутністю відповідного фінансування.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої суми доплати відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

При цьому Верховний Суд у своїх рішеннях зазначав, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Зокрема, у постановах від 24 січня 2018 року у справі № 405/3663/13-а, від 16 липня 2018 року у справі № 811/1469/18 та у справі № 560/523/19 за адміністративним провадженням № K/9901/7195/20 від 23 квітня 2020 року та у справі № 420/70/19 від 07.11.2019.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, зважаючи на наведення відповідачем обставин, що ускладнюють повне виконання рішення суду.

Вказані висновки суду відповідають висновкам викладеним у Постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025 року у справі № 240/31865/23.

Водночас, суд звертає увагу позивача, що він має право звернутися до суду із заявою про зміни способу або порядку виконання судового рішення щодо суми нарахованої, але невиплаченої доплати відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, якою встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі № 160/22858/24.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися до суду із заявою про зміни способу або порядку виконання судового рішення щодо суми нарахованої, але невиплаченої доплати на виконання рішення від 21 листопада 2024 року в справі № 160/22858/24 відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню.

Суддя А.О. Коренев