Постанова № 13310800, 02.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 грудня 2010 року 10 год. 27 хв. № 2а-15093/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

ДоТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»

ПроСтягнення штрафних санкцій у розмірі 34000 грн. За участю представників сторін

від позивача: Лісняк Ю.Є. за дов. № 100/5658 від 14.04.2010 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»про стягнення штрафу 34000 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений.

У звязку з незявленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 02.12.2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до Акту № 139-ДМ від 27.05.2010 р. про правопорушення на ринку цінних паперів, складеного уповноваженою особою Комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено факт правопорушення ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»(ідентифікаційний код 25286813), а саме: порушено пункт 1 глави 3 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. № 97/13364 (далі Положення), в частині неподання до Комісії квартальної інформації за ІV квартал 2009 р.

Пунктом 3 глави 3 розділу ІV Положення передбачено, що особи, зазначені в підпунктах 3.1, 3.4-3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобовязані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідач протягом року притягувався до відповідальності за неподання до Комісії квартальної інформації, про що винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2009 р. № 489-ДМ.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За вказане порушення на правопорушника ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»накладено штраф у розмірі 34 000 грн. (постанова від 09.06.2010 р. № 352-ДМ) в порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні»та п.п. 1.4 п. 1 розділ 17 «Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затвердженого рішенням Комісії від 11.12.2007 р. № 2272.

Постанова від 09.06.2010 р. № 352-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на час розгляду справи не оскаржувалась та не виконана.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні», штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Так, позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення штрафних санкцій з ТОВ «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»в розмірі 34 000 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПостановиВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»(01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 11-А, к. 9, код ЄДРПОУ 25286813) штраф у розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок відкритий в Управління Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.Є. Пилипенко Дата підписання повного тексту постанови: 08.12.2010 р.