Постанова № 13310553, 24.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2010 р. № 2-а- 2428/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.

при секретарі судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість в сумі 770,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 28.12.2009р. фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова, згідно направлення № 15080 від 25.12.2009 року була проведена перевірка господарської одиниці торгового відділу, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Г.Праці, перехр. вул. Барабашова в приміщені ТЦ "Караван", яка є власністю ТОВ "Евросеть ВСК" з питань дотримання суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки був складен акт № 33/20/31/23/34017530 від 13.01.2010р. На підставі вказаного акту перевірки податковою інспекцією були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0000142301; № НОМЕР_2 від 25.01.2010р. на загальну суму 770,32 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши подані сторонами докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК" зареєстроване Виконкомом Харківської міської ради м. Харкова реєстраційний № 14801020000024058 від 24.02.2006р. Як платник податків, зборів та обов"язкових платежів перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції в Київському районі м. Харкова з 24.02.2006р. згідно довідки про взяття на облік платника податків № 569.

28.12.2009р. фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова, згідно направлення № 15080 від 25.12.2009 року була проведена перевірка господарської одиниці торгового відділу, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Г.Праці, перехр. вул. Барабашова в приміщені ТЦ "Караван", яка є власністю ТОВ "Евросеть ВСК" з питань дотримання суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки був складен акт № 33/20/31/23/34017530 від 13.01.2010р.

В ході даної перевірки були встановлені наступні порушення:

- відсутність торгового патенту у місці доступному для огляду;

- продаж товарів за відсутністю документів на 23 найменуваннях товарів.

На підставі встановлених ДПІ в Київському районі м. Харкова та викладених в акті № 33/20/31/23/34017530 від 13.01.2010р. порушень позивачем були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0000142301 на суму 391 грн.; № 0000152301 від 25.01.2010р. на суму 379,32 грн.

Суд зазначає, що згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2010р. у справі № 2а-987/10/2070, яка набрала законної сили, рішення позивача від 25.01.2010р. № 0000142301 про застосування фінансової санкції в розмірі 391 грн. скасовано. (а.с. 65-75).

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 5.2.4 п. 5.2 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Тобто, сума заборгованості в розмірі 391 грн. відповідачем була оскаржена в установленому законом порядку, а тому вважається не узгодженою відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами".

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд не вбачає достатньо підстав для задоволення позову в цій частині позовних вимог.

Що стосується штрафної ( фінансової) санкції в розмірі 391 грн. за порушення позивачем п. ст.ст. 2, 3, п. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" суд зазначає наступне.

Як вбачається із акта перевірки, в порушення ст 2, 3 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» в торговому відділі відповідача був відсутній торговий патент на право здійснення торгівельної діяльності у місці доступному для огляду.

Згідно ч. 1.ст. 1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що об"єктом правового регулювання згідно з цим Законом є торговільна діяльність за готівкових кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності біля касового апарату, торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Згідно припису абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначають, що за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою ст. 7 цього Закону, суб"єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торгівельну діяльність, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2010р., яка набрала законної сили, рішення позивача від 25.01.10р. № 0000152301 щодо застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції у розмірі 379,32 грн. визнано правомірним та таким що не підлягає скасуванню (а.с. 65-75).

Статтею ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Тобто, дана сума заборгованості вважається узгодженою та, відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", підлягає до сплати протягом тридцяти календарних днів.

Таким чином, у Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК" утворилась заборгованість перед бюджетом у розмірі 379,32 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в частині стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 379,32 грн.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК" про стягнення заборгованості -задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросеть ВСК" (юридична адреса: 61002, м. Харків, вуо. Мироносицька, буд. 10, код ЄДРПОУ: 34017530) на користь держави в особі: Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова (юридична адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевського, буд. 41, код ЄДРПОУ: 24134573) заборгованість перед бюджетом в розмірі 379.32 (триста сімдесят дев"ять) грн. 32 коп.

В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 грудня 2010 року.

Суддя Заічко О.В.