Постанова № 13310517, 24.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 грудня 2010 р. № 2-а- 12309/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченко А.В.

за участю секретаря судового засідання - Король Д.О. , Нікітіної О.В.

з участю представників сторін

прокурора Суходубової І.В.

позивача - Піскарьової Н.В.

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного підприємства Харківське конструкторське бюро з двигунобудування про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Казенного підприємства Харківське конструкторське бюро з двигунобудування про стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково- технічну діяльність» в розмірі 21982,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова як платник страхових внесків.

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 були призначені пенсії наукових працівників.

Відповідно до розділу 3 ст. 24 вказаного закону та ст. З "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій", згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Пенсійним фондом України було нараховано та виплачено пенсії пенсіонерам.

В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.

Оскільки Казенне підприємство Харківське конструкторське бюро з двигунобудування знаходиться у Комінтернівському районі м. Харкова то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2.

Згідно з вищевикладеним Порядком сума до відшкодування даного підприємства до Пенсійного фонду по пенсіонерам склала 21982,26 грн., згідно повідомлень надісланих підприємству. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці були отримані, не були спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачувалися.

Неперерахування підприємством боргу до Пенсійного фонду України приводить до збільшення заборгованості з виплати пенсій по району та в цілому в державі, що підриває авторитет держави та спричиняє останній шкоду.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в суд не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Тому суд приходить висновку про розгляд справи за його відсутністю за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Казенне підприємство Харківське конструкторське бюро з двигунобудування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15. ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 були призначені пенсії наукових працівників.

Відповідно до розділу 3 ст. 24 вказаного закону та ст. З "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій", згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Пенсійним фондом України було нараховано та виплачено пенсії пенсіонерам.

В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.

Оскільки Казенне підприємство Харківське конструкторське бюро з двигунобудування знаходиться у Комінтернівському районі м. Харкова то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2.

Згідно з вищевикладеним Порядком сума до відшкодування даного підприємства до Пенсійного фонду по пенсіонерам склала 21982,26 грн., згідно повідомлень надісланих підприємству. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці були отримані, не були спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачувалися.

Відповідно до п. 10 наведеного Порядку, у разі призначення пенсій пенсіонерам, які мають стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення підприємствам і організаціям, зазначеним у п. 8 цього Порядку, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цих підприємств, організацій. Оскільки КП «ХКБ з двигунобудування»знаходиться у Комінтернівському районі м. Харкова, то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління ПФУ в Комінтернівському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до п. 8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначає орган Пенсійного фонду, який надсилає організації повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова були надіслані відповідачу повідомлення, але кошти позивачем не отримані.

Також судом встановлено, що відповідно ч. 6 ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 3, 6 „Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого Постановою КМУ від 13.12.2000р. № 1826, фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці; у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 21982,26 грн. відповідачем добровільно не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Комінтернівському району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Казенного підприємства Харківське конструкторське Бюро з двигунобудування про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства Харківське конструкторське Бюро з двигунобудування (61001, м. Харків, вул. Морозова,13, код ЄДРПОУ 14313582) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, Дизельна, 8, код 22682715) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»в розмірі 21982 (двадцять одна тисяча девятсот вісімдесят дві) грн. 26 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27 грудня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко