Постанова № 13310478, 21.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" грудня 2010 р. № 2а- 14910/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.

за участю:

представника позивача - Попової Д.О.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Виробничого комерційного підприємства "Мереф"янське ВУЖКГ-2" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Виробничого комерційного підприємства "Мереф"янське ВУЖКГ-2" (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Виробничо-комерційного підприємства «Мереф'янське ВУЖКГ-2» на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість в сумі 7072,84 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Виробничо-комерційне підприємство «Мереф'янське ВУЖКГ-2», зареєстровано як страхувальника в Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 28.11.2001 року.

Відповідно до останнього наданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФФС з ТВП за 9 місяців 2010 року, станом на 01.10.2010 року відповідач має прострочену заборгованість до фонду у розмірі 4566,47 грн., яка на день подачі позову залишається несплаченою. 28.10.2010 року спеціалістами Харківської РВД ХОВ ФССзТВП було проведено ревізію повноти нарахування, своєчасності та повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з ТВП на виплату встановлених видів допомог, видачу путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей в Виробничо - комерційному підприємстві "Мереф'янське ВУЖКГ-2" за період з 01.01.2009 року по 01.10.2010 року (Акт № 380 від 28.10.2010 року). Ревізією було підтверджено наявність несплачених в строк страхових внесків (недоїмку), на які було донараховано пеню в сумі 219,69 грн.

За результатами ревізії, директором Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення, було винесене рішення №1642 від 29.10.2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Згідно цього рішення Відповідач повинен був у 10-ти денний строк зарахувати до фонду 2506,37 грн. 29.10.2010 року вказане рішення отримано відповідачем, про що свідчить відмітка на зворотній сторінці рішення. В установлений законом термін рішення відповідачем не оскаржено, тому суми, згідно даного рішення є узгодженими. Оскільки до теперішнього часу відповідач добровільно не сплатив заборгованість, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності змушено було звернутись з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позові, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи, суду не надавав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240, відповідно до якої страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 страхувальник зобовязаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п.3 ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

У п.5 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 зазначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києва і Севастополя.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційне підприємство «Мереф'янське ВУЖКГ-2», зареєстровано як страхувальника в Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 28.11.2001 року.

В порушення п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" відповідач не виконує свого обов'язку щодо сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Згідно наданого Відповідачем звіту по формі Ф 4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2010 року, станом на 01.10.2010 року Відповідач має заборгованість до Фонду у розмірі 4566,47 грн.

Згідно рішення директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду № 1642 від 29.10.2010 року, винесеного на підставі ревізії проведеної спеціалістами Харківської РВД ХОВ ФССзТВП, відповідач повинен був в 10-ти денний термін сплатити до бюджету фонду штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 50% від суми недоїмки - 2286,68 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків - 219,69 грн., всього 2506,37 грн.

Відповідачем вищевказане рішення отримано, про що свідчить відмітка на зворотній сторінці рішення, в 10-ти денний термін не оскаржено.

На час розгляду справи сума простроченої заборгованості складає 7072,84 грн., що підтверджується матеріалами справи.

На час розгляду справи вказана сума заборгованості відповідачем добровільно до Фонду не сплачена.

Згідно з П.1 ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, в першу чергу, Конституцією України, а також Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 року №2240.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Виробничого комерційного підприємства "Мереф"янське ВУЖКГ-2" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Виробничого комерційного підприємства "Мереф"янське ВУЖКГ-2" (код 31580939, 62472, Харківська обл., Харківський район, м. Мерефа, вул.. Радянська, 2,) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державного Казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442,) прострочену заборгованість в сумі <Текст >7072.84 грн. (сім тисяч сімдесят дві грн. вісімдесят чотири коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року

Суддя Панченко О.В.