Постанова № 13310315, 10.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"10" листопада 2010 р. Справа № 2а-7159/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника відповідача - Версан А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафу та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території", в якому просить суд стягнути з Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" на користь управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області суму заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням уточнень до позовної заяви в розмірі 503924,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є обовязковою для всіх субєктів підприємницької діяльності, відповідач не сплатив у повному обсязі страхові внески починаючи з вересня 2009 року по квітень 2010 року у строки та в порядку, передбаченому цим Законом. У звязку з цим сума недоїмки за внесками до управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області 503924,59 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПФУ.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, позов визнав.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності позивача.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Відповідач - Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території"- зареєстрований як юридична особа 27.12.1993 року, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.24).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14, ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-I в редакції з наступними змінами і доповненнями (далі Закон) та ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” філія Харківського обласного комунального підприємства, Дирекція розвитку інфраструктури території "Куп'янське підприємство теплових мереж" є страхувальником, і зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, про що свідчить заява про реєстрацію (а.с.23).

З довідки №1259 з ЄДРПОУ вбачається, що філія Харківського обласного комунального підприємства, Дирекція розвитку інфраструктури території "Куп'янське підприємство теплових мереж" зареєстровано без права юридичної особи, а тому не може бути відповідачем у данній справі.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Згідно з ч.3 ст.18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за №64/8663, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, є страхувальниками (платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування), тому повинні сплачувати страхові внески за найманих (застрахованих) осіб на загальних підставах.

Підпунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно зі ст.106 Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником у строки, визначені ч.6 ст. 20 цього Закону, за якою страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч.9 ст.106 Закону встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції : за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч.13 ст.106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Рішенням № 155 управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області від 19.02.2010 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків до відповідача було застосовано штраф в розмірі 4125,34 грн. та нараховано пеню в сумі 5502,74 грн.

Вказане рішення було отримане відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, тобто є узгодженим.

Таким чином, за порушення відповідачем вимог Закону щодо сплати страхових внесків у строки та в порядку, що визначені законодавством з питань загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за несплату в повному обсязі зазначених сум страхових внесків, штрафу та пені у відповідача станом на 01.05.2010 року виникла заборгованість в сумі50394,59 грн., в т.ч. зі сплати страхових внесків - у сумі 494296,51 грн., фінансової санкції у сумі 4124,34 грн., пені у сумі 5502,74 грн.

20.09.2010 року від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, у якій зазначено, що в зв'язку з направленням відповідачу після відкриття провадження у даній справі вимоги про сплату боргу №Ю-144 від 01.09.2010 року, яка отримана відповідачем 08.10.2010 року, є узгодженою, не оскарженою та не сплаченою, у управління Пенсійного Фонду України у Куп'янському районі Харківської області виникла необхідність , не змінюючи підстав адміністративного позову збільшити позовні вимоги . Відповідно до вимоги про сплату боргу №Ю-144 від 01.09.2010 року сума заборгованості по сплаті страхових внесків складає 813625,77 грн.

Наявність заборгованості у вказаній сумі підтверджується копіями поданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з жовтня 2009 року по травень 2010 року (а.с.61-70), копіями карток особового рахунку страхувальника (а.с. 49-54), розрахунком суми заборгованості (а.с.55,60).

На виконання вимог ч.3 ст.106 Закону відповідачу були надіслані вимога про сплату боргу від 01.09.2010 № Ф-144 на суму 813625,77 грн. (а.с.47), яка була отримана відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.48).

09.11.2010 року від позивача до суду надійшло клопотання про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу у сумі 433347 грн.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафу та пені за несплату (несвоєчасну сплату) страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем станом на день розгляду справи у повному обсязі не погашена та складає 380278,77 грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаних сум заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного Фонду України в Куп'янському районі Харківської області до Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафу та пені задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 5 пов., код ЄДРПОУ 03361721) на користь управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області (63701, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Рози Люксембург, 3, на р/р 25606301506 в ВАТ "Державний ощадний банк України" Купянське відділення №939, МФО 350181, код 22681934) заборгованість в розмірі 380278,77 грн. (триста вісімдесят тисяч двісті сімдесят вісім грн. 77 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 15.11.2010.

Суддя (підпис)< >Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >Р.В. Мельников< >

Секретар< >І.О. Вороніна< >