Постанова № 13309093, 27.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-6277/10/1670 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"до Військової частини А-1356про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2010 року Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-1356про стягнення штрафних санкцій у сумі 510,00 грн згідно постанови про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 05.07.2010 № 7/20-56.

14.12.2010 відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом із тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Постановою КМУ від 07 серпня 1996 року №929 затверджено Положення "Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії", пунктом 1 якого передбачено, що Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мережі суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд). До складу Держенергонагляду входять державні інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у регіонах (кількох областях).

Наказом ДП „НЕК „Укренерго" № 63 від 20 лютого 2006 року у складі НЕК „Укренерго" на базі регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Північному регіоні державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській, Сумській та Харківській областях створений відокремлений підрозділ „Держепергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго".

Відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику»державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно - правових актів.

22 вересня 2006 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській області було проведено планове обстеження з питань наявності, достовірності та виконання заходів щодо підготовки електроустановок та електрообладнання до роботи в осінньо-зимовий період військової частини Ф-1356, про що було складено акт обстеження № П-639 та видано обов'язковий до виконання припис №П-639 від 22.09.2006 року про усунення виявлених порушень.

Згідно пункту 8 статті 7 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.

Перевіркою, проведеною 24.11.2006 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області, встановлено, що вимоги припису №П-639 від 22.09.2006 року відповідачем не виконані, про що було складено акт №П-817 від 24.11.2006 року та винесено новий припис №ППр-89 від 29.12.2006 року, обов'язковий до виконання.

11 липня 2007 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було проведено обстеження споживача першої категорії на відповідність рівня надійності електропостачання вимогам категорійності струмоприймачів, обстеження щодо достатності планування та виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи енергетичного обладнання в осіннє-зимовий період військової частини А-1356, про що складено акт обстеження №П-546 та видано обов'язковий до виконання припис №П-546/2 від 11.07.2007 року про усунення виявлених порушень.

Перевіркою, проведеною 06.05.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області, встановлено, що вимоги приписів №ППр-64 від 30.10.207 року, №ППр-7 від 12.02.2007 року та №П-546/2 від 11.07.2007 року відповідачем не виконані, про що було складено акт №П-542 від 06.05.2008 року та винесено новий припис №ППр-36 від 26.05.2008 року, обов'язковий до виконання.

23 червня 2010 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було проведено перевірку виконання відповідачем припису №ППр-89 від 29.12.2006 року, припису №ППр-36 від 26.05.2008 року та встановлено його невиконання, про що складено акт №7/20-690 від 23.06.2010 року.

У зв'язку із цим, 05.07.2010 року на підставі акту перевірки №7/20-690 від 23.06.2010 року, відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику", статті 31 Закону України «Про теплопостачання», Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було винесено постанову про накладення на Військову частину А-1356 штрафу за порушення припису №ППр-89 від 29.12.2006 року, припису №ППр-36 від 26.05.2008 року в розмірі 510,00 грн.

Зазначена постанова отримана відповідачем 09.07.2010 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідачем зазначена постанова не оскаржувалася і на даний час є чинною.

Відповідно до частини 3 статті 27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 7 статті 27 вищевказаного закону санкції, передбачені частиною 3 статті 27 цього закону, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В свою чергу, в пункті 10 Положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про електроенергетику". затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 вказано, що суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів у спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"про стягнення з Військової частини А-1356 штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Військової частини А-1356 про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Військової частини А-1356 до державного бюджету штраф у сумі 510,00 грн (п"ятсот десять гривень 00 копійок) на розрахунковий рахунок 31116106700012 відкритий на Миргородське УДК, банк одержувач ГУДК України в Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698720, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва