Постанова № 13307854, 14.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-5918/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Курбалі А.В.,

за участю:

представника позивача - Кондратюк Т.П.,

представника відповідача - Лопан С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областідо Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-вересень 2010 року, фінансових санкцій та пені на загальну суму в розмірі 50312 грн. 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в установлений Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строк не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.

02 грудня 2010 року від позивача Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до суду надійшла заява про зміну суми позовних вимог, якою було змінено період заборгованості, а саме: включено жовтень 2010 року, у зв'язку з чим збільшилася сума боргу відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і склала 62561 грн. 21 коп.

У судовому засіданні 08 грудня 2010 року позивачем було подану заяву, якою було зменшено суму заборгованості відповідача у зв'язку з частковою сплатою боргу. Станом на 08.12.2010 року заборгованість відповідача склала 56999 грн. 21 грн., у тому числі по страховим внескам - 46693,09 грн., по фінансовим санкціям - 5157,19 грн., по пені - 5148,93 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням уточненої заявою від 08.12.2010 року суми заборгованості підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначав, що відповідачу відомо про наявну суму заборгованості, проте у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем немає можливості вчасно розраховуватися за зобов'язаннями по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (надалі Закон) Новосанжарський селищний комбінат комунальних підприємств є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств є календарний місяць.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 18395,60 грн. , в тому числі 17331,37 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 1064,23 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.05.2010 року

За травень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 16853,21 грн., а саме 15861,98 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 991,23 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 21.06.2010 року.

За червень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 17600,61 грн., в тому числі 16569,12 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 1031,49 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.07.2010 року.

За липень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 18490,33 грн., в тому числі 17396,34 (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 1093,99 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.08.2010 року.

За серпень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 18709,32 грн., в тому числі 17612,33 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 1096,99 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.09.2010 року.

За вересень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 10130,14 грн., в тому числі 9535,21 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 594,93 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 20.10.2010 року.

За жовтень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 14534,70 грн., в тому числі 13696,59 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 838,11 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати 22.11.2010 року.

З картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що за даний період відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування повністю сплачені не були.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в редакції Закону України від 05.03.2009 р. № 1074-VI, що набрав чинності 11.06.2009, передбачено, що за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Внаслідок вищевказаного, Новосанжарському селищному комбінату комунальних підприємств було нараховано фінансові санкції та пеню на загальну суму 7836,02 грн. відповідно до рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 303 від 26.04.2010 року, № 313 від 30.03.2010 року, № 321 від 05.05.2010 року, № 380 від 04.06.2010 року, № 383 від 09.06.2010 року, № 387 від 14.06.2010 року, № 416 від 29.06.2010 року, № 422 від 08.07.2010 року, № 453 від 04.08.2010 року, № 459 від 06.08.2010 року, № 472 від 27.08.2010 року, № 479 від 30.09.2010 року, № 486 від 09.09.2010 року, № 489 від 16.02.2010 року, № 498 від 30.09.2010 року, № 519 від 19.10.2010 року, які були отримані відповідачем, про що свідчать підписи у відповідних рішеннях. Суми, зазначені у вказаних рішеннях, підлягали сплаті в 10- денний строк з дня отримання рішення. Проте, відповідачем вимоги даних рішень своєчасно виконані не були.

Управлінням Пенсійного фонду України в Пирятинському районі було направлено відповідачу вимогу від 03.09.2010 року № 09/9 про сплату боргу, яку відповідачем отримано 07.09. 2010 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги.

Вказану вимогу відповідачем в повному обсязі не було виконано, що підтверджується даними наявної в матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника.

Доказів, що вказане рішення про застосування фінансових санкцій та вимога були оскаржені в установленому законам порядку та скасовані суду, суду не недано.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-жовтень 2010 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 56 999 грн. 21 коп., тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, ч 1, 2, 9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути із Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (ідентифікаційний код 31937812) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області на р/р 25604301292 в ОПРЕВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532536 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період квітень-жовтень 2010 року в сумі 46 693 грн. 09 коп. (сорок шість тисяч шістьсот дев'яносто три гривні дев'ять копійок), фінансові санкції в сумі 5 157 грн. 19 коп. (п'ять тисяч сто п'ятдесят сім гривень дев'ятнадцять копійок) та пеню в сумі 5 148 грн. 93 коп. (п'ять тисяч сто сорок вісім гривень дев'яносто три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 грудня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько