Постанова № 13306824, 16.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р.                                                             Справа № 2а-3362/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М. розглянувши адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Відкритого акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання ім. М.В.Фрунзе" про стягнення економічних санкцій у розмірі 3482 грн. 04 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання ім. М.В.Фрунзе" про стягнення економічних санкцій у розмірі 3482 грн. 04 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що при реалізації природного газу промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання в період з 01 січня 2009 року по 18 лютого 2009 року ВАТ «СМНВО ім. М.В.Фрунзе» повинно було керуватися Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2006 року №605 зі змінами внесеними постановою від 30 жовтня 2008 року № 998, згідно якої ціна природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання повинна становити 1152,00 грн. за 1 тис. куб. метрів без урахування податку на додану вартість, тоді як його реалізація здійснювалась підприємством за ціною 2020,25 грн/тис. куб. м. без ПДВ. Згідно рахунку-фактури № 116 від 31 січня 2009 року, за постачання 0,688 тис. куб. метрів природного газу, ВАТ «СМНВО ім. М.В.Фрунзе» нарахувало ТОВ „Фрунзе-Електрод" кошти в сумі 1473,87 грн. без ПДВ, або 1768,65 грн. за 1 тис.куб.метрів з ПДВ в тому числі: 1389,93 грн. за природний газ по ціні 2020,25 грн/тис. куб. метрів без ПДВ, або 2424,30 грн. за 1 тис.куб.метрів з ПДВ що є порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2006 року № 605 (зі змінами), згідно якої граничний рівень ціни природного газу становив 1152,00 грн. тис. куб. метрів. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03 грудня 1990 року № 507-XII, Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області до ВАТ «СМНВО ім. М.В.Фрунзе» було винесено рішення № 7 від 28 січня 2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 3482 грн. 04 коп., в тому числі штраф - 2321 грн. 36 коп. Рішення Державної інспекції цін в Сумській області в добровільному порядку відповідачем не виконано, сума економічних санкцій до бюджету не перерахована, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву (а.с.37) в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.17,29,36), в судове засідання не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі посвідчення №1700 від 28 грудня 2009 року головним державним інспектором Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області проведено планову перевірку ВАТ “СМНВО ім. М.В.Фрунзе” з питань ціноутворення суб’єктів господарювання, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим та нерегульованим тарифом, з транспортування природного та нафтового газу розподільними трубопроводами, з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, з транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами та зберігання природного газу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. За результатами перевірки складено акт № 10 від 21 січня 2010 року (а.с.6-10).

На підставі висновків акту Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області було прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №7 від 28 січня 2010 року (а.с.12), яким встановлено завищення встановленого граничного рівня ціни на природний газ 1152 грн. 00 коп. за 1 тис. куб. метрів без ПДВ при постачанні промисловим споживачам в період з 01 січня 2009 року по 18 лютого 2009 року за рахунок застосування завищеного рівня ціни 2020 грн. 25 коп. за 1 тис. куб. метрів без ПДВ згідно виставлених рахунків від 31 січня 2009 року і від 27 лютого 2009 року та фактично сплачених 27 лютого 2009 року і 31 березня 2009 року, в результаті чого товариством отримана необґрунтована виручка – 1160 грн. 68 коп.

Рішенням №7 від 28 січня 2010 року було вирішено вилучити з ВАТ “СМНВО ім. М.В.Фрунзе” у дохід Державного бюджету м. Суми 1160 грн. 68 коп. та стягнути у дохід Державного бюджету м. Суми штраф у розмірі 2321 грн. 36 коп.

Вказане рішення було оскаржене ВАТ “СМНВО ім. М.В.Фрунзе” до Сумського окружного адміністративного суду. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року по справі № 2а-2864/10/1870 було визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області №7 від 28 січня 2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в частині стягнення з відкритого акціонерного товариства “Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання ім. М.В.Фрунзе” необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в розмірі 1943 грн. 49 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року (а.с.30-32) постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25 травня 2010 року по справі № 2а-2864/10/1870 було залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином вимоги позивача, щодо стягнення економічних санкцій в розмірі 1943 грн. 49 коп. є безпідставними та не можуть бути задоволені.

Оскільки рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №7 від 28 січня 2010 року в частині стягнення з ВАТ “СМНВО ім. М.В.Фрунзе” необґрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в розмірі 1538 грн. 55 коп. не було скасовано та залишається невиконаним відповідачем, що підтверджується письмовими поясненнями представника позивача (а.с.37), то суд приходить до висновку, що вимоги позивача в частині стягнення з ВАТ “СМНВО ім. М.В.Фрунзе” економічних санкцій у розмірі 1538 грн. 55 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Відкритого акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання ім. М.В.Фрунзе" про стягнення економічних санкцій у розмірі 3482 грн. 04 коп. –задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання ім. М.В.Фрунзе" (40004, м. Суми, вул. Горького, 58, і.к. 05747991) на користь Державного бюджету м. Суми (р/р 31119106700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, символ звітності банку 106, код класифікації доходів 21081100) 1538 грн. 55 коп. економічних санкцій.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               С.М. Глазько

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 С.М. Глазько