Постанова № 13306144, 06.12.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4538/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Іщенко І.В. та Лебідь Д.А. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патенів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 16.03.2010 № 407/21/03/23/1996510480 в якому зафіксовано порушення п. 1, 9, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків, порушено облік товарно-матеріальних цінностей. Рішенням № 0006862307 від 18.03.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 2570 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Просить розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не прибула. Суду надано заперечення в письмовому вигляді, в якому зазначила, що позовні вимоги не визнає, в судовому порядку нею оскарженні дії посадових осіб ДПІ у м. Херсоні.

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

16.03.2010 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Іщенко І.В. та Лебідь Д.А. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патенів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_1, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності приватного підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки було складено акт 16.03.2010 № 407/21/03/23/1996510480, підписаний підприємцем, без зауважень. В кафе було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання пляшкм пива "Оболонь" 2 л. за ціною 12 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано, сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 67 грн. Перевіркою встановлено проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 28 грн., не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітніх чеків, а саме, відповідно до КОРО № 210301808 від 10.10.2000 Z звіт № 1337 від 30.12.2009 - Z звіт № 1338 від 01.01.2010. Підприємцем порушено облік товарно-матеріальних цінностей, на місці проведення розрахункової операції, знаходився товар на загальну суму 1045 грн, який не облікований. Первинні документи на даний товар відсутні.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0006862307 від 18.03.2010 на суму 2570 грн. Дане рішення про застосування штрафних санкцій було отримано приватним підприємцем ОСОБА_1 29.03.2010. До часу розгляду справи підприємець ОСОБА_1 оскаржила дії податкових ревізорів-інспекторів та рішення податкової інспекції щодо проведеної пеервірки 16.03.2010 та винесеного рішення № 0006862307 від 18.03.2010. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.09.2010 ПП ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог. Рішення набрало законної сили.

Згідно п. 1, 9, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином сума фінансової санкції складає 140 грн. (28,50х5). За невиконання вимог п. 9 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. В даному випадку сума штрафної санкції становить 340 грн. (20х17). У разі порушення порядку ведення книги обліку товарних запасів за місцем їх реалізації застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено ст. 21 вказаного Закону. Таким чином сума санкції складає 2090грн. (1045х2).

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішення № 0006862307 від 18.03.2010. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010, код платежу 21080900 суму фінансової санкції у розмірі 2570 грн. (дві тисячи п'ятсот сімдесят гривень). Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5