Постанова № 13306046, 16.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. Справа № 2а-7223/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Коваленко Л.М.

представника відповідача - Носок Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Сумського району, який діє в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340692 грн. 07 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району, який діє в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (далі по тексту позивач, Сумська МДПІ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" (далі по тексту відповідач, ДП "Сумський державний селекційний центр") про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340692 грн. 07 коп., в тому числі: сум податкового зобовязання 321802 грн. 07 коп., сума пені - 18890 грн. 00 коп. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, відповідач є платником податків, зборів та інших обовязкових платежів. Всупереч вимог ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", ст.ст. 8, 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" відповідач порушив строки та повноту обсягів сплати податку з доходів з фізичних осіб, у звязку з чим за ним утворилася заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, яка станом на 26.07.2010 року складає 340692 грн. 07 коп. Тому прокурор, який діє в інтересах держави в особі позивача просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача Коваленко Л.М., позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача Носок Л.В., в судовому засіданні позов визнала в повному обсязі.

В судове засідання прокурор не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.49/. Про причину неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні прокурора.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ДП "Сумський державний селекційний центр", 26.11.1996 року зареєстрований Сумською районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа та включений до ЄДРПОУ. З 27.11.1996 року відповідач перебуває на податковому обліку в Сумській МДПІ за №15 та згідно Закону України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується поясненнями представників сторін та матеріалами справи, зокрема: копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №183286 /а.с.6/, копією довідки про взяття на облік платника податків /а.с.7/, копією довідки з ЄДРПОУ /а.с.8/ та витягом з реєстраційних відомостей /а.с.15/.

В період з 14.06.2010 року по 16.06.2010 року уповноваженою особою Сумської МДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка розрахунків з бюджетом ДП "Сумський державний селекційний центр" по податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні доходів у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, а саме з питання своєчасності та повноти сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01 січня 2008 року по 31 березня 2010 року, про що складено акт №15/17-19 від 18.06.2010 року /а.с.11-14/. В ході перевірки було встановлено, що за відповідачем, у перевіряємому періоді, рахується заборгованість по податку з доходів фізичних осіб, яка станом на 31.03.2010 р. складає 321802 грн. 07 коп., чим порушено вимоги п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року №889-IV, п.п. 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р. №77/97-ВР.

Крім цього, за результатами проведеної перевірки порядку нарахування та перерахування сум податку з доходів фізичних осіб встановлено порушення п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п. є) п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року №889-IV, а саме в частині своєчасності сплати податку, який підлягає утриманню з доходів фізичних осіб до бюджету у строки встановлені законодавством.

Отже, відповідно до вищевказаного акту перевірки, встановлено фактичну заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ДП "Сумський державний селекційний центр" у розмірі 321802 грн. 07 коп. Крім того, у звязку з несвоєчасним перерахуванням відповідачем за 2008 рік податку з доходів фізичних осіб, Сумською МДПІ у відповідності до п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було нараховано відповідачу пеню в розмірі 18890 грн. 00 коп.

Вищевказаний акт ДП "Сумський державний селекційний центр" було отримано, однак станом на 26.07.2010 року заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340692 грн. 07 коп., в тому числі пеня в розмірі 18890 грн. 00 коп., відповідачем не була оскаржена та до бюджету не сплачена, що підтверджується розрахунком заборгованості /а.с.10/ та поясненнями представника позивача і не заперечується представником відповідача.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування ” податок з доходів фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 вищевказаного Закону зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ч.2 п. 1.13 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року №889-IV, податок з доходів фізичних осіб (далі - податок) - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.

Даний Закон передбачає, що нарахування та сплата податку здійснюється двома типами суб'єктів: самостійно або податковим агентом.

Відповідно до п. 1.15 ст. 1 вищевказаного Закону, податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Згідно з п.п. є) п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджені суми податкових зобов'язань, а також суми штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом, та пеню, за винятком сум, що оскаржуються в адміністративному або судовому порядку.

У п. «а» п. 19.2 ст. 19 вказаного Закону зазначено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок;

Згідно п.п. 8.1.1 п. 8.1. ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-ІV від 22.05.2003 року, податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 вищевказаного Закону, податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Таким чином, враховуючи, що сума податку з доходів фізичних осіб відповідачем не була сплачена, заборгованість Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" перед позивачем на момент розгляду справи не погашена та складає 340692 грн. 07 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги прокурора Сумського району, який діє в інтересах держави в особі позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Сумського району, який діє в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340692 грн. 07 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Державного підприємства "Сумський державний селекційний центр" (42343, Сумська область, Сумський район, с-ще Сад, вул. Селекційна, 1, ід. код 00710180) на користь держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (40009, м. Суми, вул. Баумана, 43, код 21104502) та перерахувати до місцевого бюджету Садівської селищної ради (код податку 11010100, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області, код банку 23635273, МФО 837013, р/р 33121800700378) податкову заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340692 грн. 07 коп. /триста сорок тисяч шістсот девяносто дві грн. 07 коп./, з яких: сума податкового зобовязання 321802 грн. 07 коп. та сума пені - 18890 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 21.12.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець