Постанова № 13249195, 23.09.2010, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 3-2211/10

ПОСТАНОВА

про адміністративне правопорушення

23.09.2010 року суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Мєркулова Л.О., розглянувши матеріали складені Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м .Запоріжжя про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ІПН: НОМЕР_1, працюючого заступником голови правління фінансовим директором ВАТ «Запоріжсталь», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (інших відомостей немає);

за ст. 163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії АС №500695 від 20.07.2010р. про адміністративне правопорушення за ч.І ст.163-1 КУпАП, згідно якого було встановлено порушення порядку ведення податкового обліку яке призвело до заниження податку на прибуток за перший квартал 2010 р. на суму 776816 грн., та завищенню суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за листопад 2009р. на суму 93091 грн. за березень 2010 р. на суму 1860433 грн.. Акт перевірки №376/08-01/00191230 від 30.06.2010 р.

В судовому засіданні представник правопорушника, пояснив, що відповідно до ст.9 КУпАП склад адміністративного правопорушення складається з суб'єкту, суб'єктивної сторони, об'єкту та об'єктивної сторони, але при складанні протоколу податковий орган не врахував, що відносно нього відсутні такі обов'язкові складові частини, як суб'єкт та суб'єктивна сторона. Так відповідно до ст. 14 КУпАП встановлено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з невиконанням встановлених правил, забезпечення виконання яких входить в їх службові обов'язки. Також пояснив що відповідно до Рішення Спостережної Ради від 19.09.2005р. № 39-6/1-05 на ВАТ «Запоріжсталь» було затверджено «Порядок видачі податкових накладних, ведення реєстру одержаних та виданих податкових накладних, а також ведення податкового обліку по ПДВ на ВАТ «Запоріжсталь», згідно до якого встановлено, що: відповідальність за виконання цього Порядку покладається: за своєчасність, повноту та правильність видачі податкових накладних - на фінансовий відділ фінансово-економічної дирекції». Отже, якщо податковий орган вважає, що існує порушення порядку обліку ПДВ, то складатись адміністративний протокол повинен відносно посадової особи фінансового відділу, до посадових обов'язків якої входить складання податкових накладних та розрахунків коригувань, підпис якої проставлений на доданих документах. В данному випадку він займає посаду головного бухгалтера і до його посадових обов'язків не входить ведення податкового обліку. На підтвердження своїх заперечень проти складеного протоколу надав до суду: посадову інструкцію фінансового директора, затвердженою головою правління від 07.07.1999р.; порядок ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.06.2005р. № 244, зареєстрованого в МЮУ 18.07.2005р. за № 770/11050; Наказ Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997р. № 165 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення», зареєстрованого в МЮУ 23.06.1997р. за №233/2037.

Так, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Дослідивши в судовому засіданні посадову інструкцію фінансового директора, затвердженою головою правління 07.07.1999р., було встановлено, що ведення податкового обліку не входить до посадових обов'язків фінансового директора, тобто до обов'язків ОСОБА_1, таким чином в діях ОСОБА_1. відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.І ст.163-1 КупАП, якою передбачена адміністративна відповідальність за ненадання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємства платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Керуючись п. 1 ч.І ст.247, 268, 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст..163-1 КУпАП .

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя: Л.О.Мєркулова