Рішення № 13221322, 24.12.2010, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа № 2-800/10

Категорія 56

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 р. Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Стрільця Я.С.,

при секретарі Задорожняк О.М.,

за участю прокурора Кацап Бацала Ю.М.,

представника позивача Брус М.І.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за позовною заявою прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі Заставнівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно одержаної допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Заставнівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Заставнівського районного центру зайнятості з позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно одержаної допомоги по безробіттю в розмірі 3094,70 грн.

Посилається на те, що 14.08.2003 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до Заставнівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітної від 21.08.2003 р. відповідач зазначила, що в даний час вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності. На підставі наданих відповідачем документів та відомостей, 21.08.2003 року їй надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю. Таким чином, з 21.08.2003 року по 06.05.2004 рік ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю в сумі 702,91 грн.

Однак, під час здійснення 29.03.2010 р. взаємообміну інформацією між державним реєстратором та центром зайнятості виявлено, що з 03.08.2001 р. ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна також з 08.11.2004р. по 30.08.2005р., виплачено допомогу по безробіттю в сумі 982 грн. 51 коп. та з 15.11.2005р. по 29.12.2006 р.. виплачено допомогу по безробіттю в сумі 1409 грн. 28 коп. При поданні заяви про отримання статусу безробітної, відповідач вважалася зайнятою особою, оскільки на цей момент в Єдиному державному реєстрі не було внесено запис про припинення її підприємницької діяльності як фізичної особи-підприємця. Таким чином відповідач порушила норму ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття». У відповідності до ч.3 ст.36 зазначеного закону сума виплаченого відповідачу з 21.08.2003 р. по 29.12.2006 р. забезпечення в розмірі 3094,70 грн. отримана нею незаконно і підлягає поверненню.

Позивачем 14.04.2010р. надіслана відповідачу претензія про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3094,70 грн. у добровільному порядку. Проте, станом на дату подання позову до суду заборгованість останньою не сплачена.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала повністю, підтвердивши обставини викладені в ньому. Представник Заставнівського РЦЗ позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнала в повному обсязі, однак просила суд зменшити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю та звільнити її від сплати судових витрат, в звязку із важким матеріальними становищем.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні попереднього судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст.174 ЦПК України цього ж Кодексу. Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що 21.08.2003 року ОСОБА_2 звернулася до директора Заставнівського районного центру зайнятості із заявою про вирішення питання про її працевлаштування, надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 3). В зазначеній заяві вказала, що на даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. При цьому зобовязалася своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до картки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівського районного центру зайнятості від 21.08.2003 р. №HT0030821 ОСОБА_2 надано статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю, розпочато/продовжено допомогу по безробіттю(а.с.4). Згідно наказу від 13.052004 р. №HT040513 ОСОБА_2 припинено допомогу по безробіттю в звязку із працевлаштуванням, та знято з обліку (а.с.4).

15.11.2004 року ОСОБА_2 звернулася до директора Заставнівського районного центру зайнятості із заявою про вирішення питання про її працевлаштування, надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 10). В зазначеній заяві вказала, що на даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. При цьому зобовязалася своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до картки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівського районного центру зайнятості від 15.11.2004 р. №HT041115 ОСОБА_2 надано статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю, розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 15.11.2004р. (а.с. 11). Згідно наказу від 28.02.2005 №НТ050228 припинено виплату допомоги по безробіттю в звязку із закінченням строку виплати, перераховано виплати 28.02.2005р., призначено матеріальну допомогу по безробіттю відповідно до п.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 28.02.2005р. по 26.08.2005р., розпочато (поновлено) виплату матеріальної допомоги по безробіттю (а.с. 11-12). Згідно наказу від 20.06.2005 №НТ050620 скорочено виплату матеріальної допомоги по безробіттю, в звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» з 15.06.2005р по 14.07.2005р. Згідно наказу від 21.06.2005р. №НТ050621 прийняте рішення від 20.06.2005 визнано недійсним. Згідно наказу від 29.08.2005р №НТ050829 припинено виплату допомоги по безробіттю в звязку із закінченням строку виплати. Згідно наказу від 01.09.2005 р. №НТ050901 знято з обліку відповідно до п. 44 «Положення про реєстрацію перереєстрацію та ведення обліку громадян, що шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації» в звязку з працевлаштуванням безробітного з 30.08.2005р. (а.с. 12).

22.11.2005 року ОСОБА_2 звернулася до директора Заставнівського районного центру зайнятості із заявою про вирішення питання про її працевлаштування, надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 20). В зазначеній заяві вказала, що на даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. При цьому зобовязалася своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до картки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівського районного центру зайнятості від 22.11.2005 р. №HT051122 ОСОБА_2 надано статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю, розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 22.11.2004р. Згідно наказу від 06.03.2006 №НТ060306 перераховано виплати з 06.03.2006р. Згідно наказу від 19.06.2006р. №НТ060619 перераховано виплати з 19.06.2006р. Згідно наказу від 23.11.2006р. №НТ061123 припинено виплату допомоги по безробіттю в звязку із закінченням строку виплати (а.с. 21). Згідно наказу від 02.01.2007р. №НТ070102 знято з обліку відповідно до п. 44 «Положення про реєстрацію перереєстрацію та ведення обліку громадян, що шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації» в звязку з невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причин 30 к.д. і більше відповідно до пп. «к» п.44 з 29.12.2006 (а.с. 21-22).

З довідки Заставнівської районної державної адміністрації від 16.08.2010 року №2243 вбачається, що ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа підприємець 03.08.2001 року та знята з обліку 05.10.2009 року.(а.с. 30).

Як свідчить інформація, що міститься у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особою підприємцем проведено 05.10.2009 р. (а.с. 31-33).

Наведене свідчить про те, що перед поданням заяви до Заставнівського районного центру зайнятості відповідач не вжила заходів для отримання достовірної інформації про позбавлення її статусу підприємця (витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців) та в порушення вимог п. б ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», а також ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» при поданні зазначеної заяви, а в подальшому при отриманні допомоги не повідомила центр зайнятості про те, що не позбавлена статусу підприємця.

Згідно додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів ( а.с.4-6) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 2404107 від 07.07.2010р. (а. с. 9) під час перебування на обліку в статусі безробітної Заставнівським районним центром зайнятості відповідачу нарахована та виплачена за період з 21.08.2003 р. по 05.05.2004р. допомога по безробіттю в загальному розмірі 702 (сімсот дві ) гривні 91 копійку. Факт порушення відповідачем вимог законодавства, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю в сумі 702,91 грн. підтверджується Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №82 від 29 березня 2010 р. (а.с. 7-8).

Згідно додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів ( а.с.13-16) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 2404108 від 07.07.2010р. (а.с. 19) під час перебування на обліку в статусі безробітної Заставнівським районним центром зайнятості відповідачу нарахована та виплачена за період з 15.11.2004р. по 29.08.2005р. допомога по безробіттю в загальному розмірі 982 (девятсот вісімдесят дві ) гривні 51 копійку. Факт порушення відповідачем вимог законодавства, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю в сумі 982,51 грн. підтверджується Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №83 від 29 березня 2010 р. (а.с. 17-18).

Згідно додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів ( а.с.23-26) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 240410472 від 07.07.2010р. (а.с. 29) під час перебування на обліку в статусі безробітної Заставнівським районним центром зайнятості відповідачу нарахована та виплачена за період з 22.11.2005р. по 16.11.2006р. допомога по безробіттю в загальному розмірі 1409 (тисячу чотириста девять ) гривень 28 копійок. Факт порушення відповідачем вимог законодавства, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю в сумі 1409,28 грн. підтверджується Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №81 від 29 березня 2010 р. (а.с. 27-28).

Таким чином, з період з 21.08.2003 року по 29.12.2006 року ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю в загальній сумі 3094 (три тисячі девяносто чотири) гривні 70 копійок.

Нормами ч.3 ст.36 Закону України «Про загальноообовязкове державне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи, що відповідачу була призначена допомога по безробіттю в той час коли вона не була безробітною, оскільки перебувала у статусі підприємця, тому права на її отримання не мала, сума виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 3094 ,70 грн. отримана відповідачем незаконно та підлягає поверненню у відповідності до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальноообовязкове державне страхування на випадок безробіття».

Судом встановлено, що 14.04.2010 р. за № 07-18/955 відповідачу Заставнівським районним центром зайнятості направлена претензія про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3094,70 грн. у добровільному порядку (а.с.34). Однак, на час винесення рішення заборгованість останньою не погашена.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню, а незаконно отримана допомога по безробіттю в розмірі 3094 (три тисячі девяносто чотири) гривні 70 копійок підлягає стягненню з відповідача.

Крім того, в позовній заяві міститься вимога про стягнення з відповідача понесених судових витрат.

Відповідно до ч.3 ст. 82 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, повязаних з розглядом справи , або звільнити від їх оплати.

Відповідач подала суду заяву з проханням звільнити її від оплати судових витрат в звязку із тяжким матеріальним становищем.

Враховуючи наведені обставини суд вважає за можливе звільнити відповідача від сплати судових витрат, врахувавши її матеріальне становище.

На підставі п. б ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ч.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», к еруючись ч.3 ст. 82, ч.4 ст.130, ч.4 ст.174, ст.ст. 208, 209, 212 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, жительці с. Веренчанка Заставнівського району Чернівецької області на користь Заставнівського районного центру зайнятості (р/р №37175971900066 ВДК в Заставнівському районі, ідентифікаційний код 23246057) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3094 (три тисячі девяносто чотири) гривень 70 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Я.С. Стрілець