Ухвала суду № 132207958, 28.11.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29040/25

У Х В А Л А

28 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви по справі №420/29040/25,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначені пенсії позивача протиправною.

- скасувати рішення № 213050038752 від 07.05.2025 р. Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначені пенсії та не зарахуванні до страхового стажу позивача згідно довідок періоду роботи: з 21.05.1981 по 01.07.1981р.; з 27.12.1991 по 08.09.1992; з 02.03.1984 по січень 1985 та періоду роботи з 02.12.1993 по 01.02.1994 згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_1 від 16.03.1994p.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву позивача та зарахувати до страхового стажу позивача період роботи: з 21.05.1981 по 01.07.1981р.; з 27.12.1991 по 08.09.1992; з 02.03.1984 по січень 1985 та період роботи з 02.12.1993 по 01.02.1994 згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_1 від 16.03.1994р., призначити пенсію з моменту звернення, тобто з 30.04.2025р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 р. прийнято позовну заяву до свого провадження та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/29040/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у паперовому вигляді.

16.09.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху. В обґрунтування клопотання представник відповідача вказав, що на момент виникнення спірних правовідносин (на момент звернення з заявою про призначення пенсії та винесення рішення про відмову у призначенні пенсії) Позивач не перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та не була ВПО з зареєстрованим місцем проживання в Одеській області. Довідка про взяття на облік ВПО № 5122-7002263814 видана 14.07.2025, тобто після виникнення спірних правовідносин, відтак Головне управління ПФУ в Одеській області жодним чином не є учасником спору між Позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

24.11.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву, в якій відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, та в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначені пенсії позивача протиправною.

- скасувати рішення № 213050038752 від 07.05.2025 р. Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначені пенсії та не зарахуванні до страхового стажу позивача згідно довідок періоду роботи: з 21.05.1981 по 01.07.1981р.; з 27.12.1991 по 08.09.1992; з 02.03.1984 по січень 1985 та періоду роботи з 02.12.1993 по 01.02.1994 згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_1 від 16.03.1994p.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути заяву позивача та зарахувати до страхового стажу позивача період роботи: з 21.05.1981 по 01.07.1981р.; з 27.12.1991 по 08.09.1992; з 02.03.1984 по січень 1985 та період роботи з 02.12.1993 по 01.02.1994 згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_1 від 16.03.1994р., призначити пенсію з моменту звернення, тобто з 30.04.2025р.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вищевказаної заяви, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву позивач від 24.11.2025 року та продовжити розгляд справи №420/29040/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно приписів ч.14 ст. 171 КАС України.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 47, 160, 171, 241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 від 24.11.2025 року (вхід. № 123846/25).

Продовжити розгляд справи №420/29040/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко