Постанова № 132202215, 28.11.2025, Нововоронцовський районний суд Херсонської області

Справа № 954/1996/25

Номер провадження 3/954/236/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року с-ще Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В. О.,

за участю секретаря судових засідань Ферко Г. М.,

прокурора Цапка Ю. Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області від 30.09.2021 №356-К, з 01.10.2021 ОСОБА_1 призначено шляхом переведення на рівнозначну посаду адміністратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» селищної ради, та враховано, що вона має 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

Наказом начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньосірогозької селищної ради від 01.03.2022 №9-К встановлено простій з 01.03.2022 до часу припинення чи скасування в Україні військового стану для працівників відділу, у тому числі ОСОБА_1 .

Розпорядженням начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 20.03.2024 №73, з 01.04.2024 призупинено дію трудового договору з ОСОБА_1 на строк до усунення обставин, що виключають можливість обох сторін трудових відносин виконувати обов`язки, передбачені трудовим договором, але не пізніше дня припинення або скасування воєнного стану в Україні, при цьому припинивши простій з 31.03.2024 оголошений їй відповідно до наказу начальника селищної військової адміністрації Херсонської області від 30.11.2022 №8 «Про оголошення простою для працівників, посади яких не увійшли до тимчасового штатного розпису виконавчих органів Нижньосірогозької селищної ради».

Розпорядженням начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 29.11.2024 №234 відновлено дію трудового договору з ОСОБА_1 .

Розпорядженням начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 02.12.2024 №237 встановлено простій не з вини працівника з 02.12.2024 на період воєнного стану на 30 днів після його припинення чи скасування для ОСОБА_1 так як посада адміністратора не увійшли до тимчасового штатного розпису виконавчих органів селищної ради.

Таким чином, адміністратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022, 2023 роки не пізніше 23:59 годин 31.03.2024 включно.

Разом з цим, ОСОБА_1 подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік лише 14.11.2024 о 15:56, тобто несвоєчасно.

Разом з цим, ОСОБА_1 подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік лише 15.11.2024 о 12:32, тобто несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст. 172-6 КУпАП,а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Указані обставини підтверджуються:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №112/2025 від 13.08.2025;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №111/2025 від 13.08.2025;

- інформація про огляд суб`єкта декларування №623490, за яким ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2022 рік 14.11.2024 о 15:56, та за 2023 рік 15.11.2024 о 12:32;

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 ;

- копією розпорядження Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області від 30.09.2021 №356-К, за яким з 01.10.2021 ОСОБА_1 призначено шляхом переведення на рівнозначну посаду адміністратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» селищної ради, та про наявність 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад;

- копією наказу начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньосірогозької селищної ради від 01.03.2022 №9-К про оголошення простою з 01.03.2022 до часу припинення чи скасування в Україні військового стану для працівників відділу «ЦНАП» Нижньосірогозької селищної ради», у тому числі ОСОБА_1 ;

- копією розпорядження начальника селищної військової адміністрації Херсонської області від 30.11.2022 №8 «Про оголошення простою для працівників, посади яких не увійшли до тимчасового штатного розпису виконавчих органів Нижньосірогозької селищної ради»;

- копією трудової книжки ОСОБА_1 ,

- копією розпорядження начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 20.03.2024 №73 про призупинення дії трудового договору з ОСОБА_1 ;

- копією розпорядження начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 29.11.2024 №234 про відновлення дії трудового договору з ОСОБА_1 ;

- копією розпорядження начальника Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Херсонської області від 02.12.2024 №237 про встановлення простію не з вини працівника з 02.12.2024 на період воєнного стану на 30 днів після його припинення чи скасування для ОСОБА_1 так як посада адміністратора не увійшли до тимчасового штатного розпису виконавчих органів селищної ради;

- копією витягу з наказу Нижньосірогозької селищної військової адміністрації Генічеського району Херсонської області №126 від 22.07.2024 «Про посадові інструкції начальника та працівників відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньосірогозької селищної ради».

ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначила, що у зв`язку із виїздом з тимчасово окупованої території не мала можливості вчасно подати щорічні декларації. Вину у вчиненні правопорушення визнає повністю, просила справу про адміністративне правопорушення закрити за малозначністю.

Прокурор Цапко Ю. Ю. просив ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. ЗЗакону України «Про запобігання корупції», державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цьогоЗакону, та суб`єктами відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно зіст. 68 Конституції Україникожен зобов`язаний неухильно додержуватисяКонституції Українита законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, а в Автономній Республіці Крим також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», на посадових осіб місцевого поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції». самоврядування

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 1статті 172-6 КУпАПпередбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу ІІ «Порядок подання декларації» наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Відповідно до п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Вирішуючи питання щодо призначеного покарання, суддя враховував положення ст. 33 КУпАП, та взяв до уваги характер вчиненого правопорушення, особи, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставину, що пом`якшує відповідальність - щире розкаяння винного; відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Тому, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне до ОСОБА_1 застосувати стягнення у виді штрафу та стягнути судовий збір, оскільки відповідно до п. 5 ч. 2ст.4Закону України«Про судовийзбір» від08.07.2011 у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.33,40,280,283,284,287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Берисл р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA648999980313050106000021039; кодкласифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок), сплативши за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; кодкласифікації доходівбюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно доч.2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В.О. Каневський