Рішення № 132178990, 17.11.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 рокуСправа №160/23904/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995, з 26.11.1986 по 21.11.1988 та в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці періоди роботи з повним робочим днем під землею за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995 на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та період служби в армії з 26.11.1986 по 21.11.1988;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 09.06.2025 перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивачу призначено пенсію з 12.06.2018 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 09.06.2025 позивач звернувся із заявою до відповідача, в якій просив здійснити перерахунок пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), як працівнику зайнятому повний робочий день під землею, який відпрацював на підземних роботах не менш як 15 років, з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Відповідачем відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, оскільки до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995 на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та період служби в армії з 26.11.1986 по 21.11.1988. Позивач не погоджується з відмовою у перерахунку пенсії, вказуючи, що записи в його трудовій книжці підтверджують спірний період роботи на пільгових умовах з повним робочим днем у шахті. 3 огляду на викладене, неврахування відповідачем спірних періодів роботи до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею позбавляє позивача гарантованого державою права на пенсійне забезпечення шахтаря у розмірі 80% заробітної плати, відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», оскільки відповідачем враховано всього 14 років підземної роботи позивача замість 22 років.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 відкрито провадження у адміністративній справі; призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

12.09.2025 представником відповідача подано до суду через автоматизовану систему «Електронний суд» відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначив, що до пільгового стажу по Списку №1 не зараховано періоди роботи в шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» з 18.07.1986 по 20.11.1986 та з 30.01.1989 по 10.12.1995, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи відсутні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Період проходження військової служби з 26.11.1986 по 21.11.1988 зараховано до загального стажу, оскільки не підтверджено пільговий характер роботи до військової служби відповідно до ст. 8 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Згідно ст. 8 Закону України від 02.09.2008 №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеного відповідно до ст. 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія, встановлюється шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків. Відповідно до наданих документів, пільговий стаж позивача складає 14 років, що недостатньо для перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно з ч. ч. 5, 8ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Позивачу призначено пенсію з 12.06.2018 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

09.06.2025 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), як працівнику зайнятому повний робочий день під землею, який відпрацював на підземних роботах не менш як 15 років, з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995 на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та період служби в армії з 26.11.1986 по 21.11.1988.

08.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь, оформлену листом за №306909, яким повідомлено, що страховий стаж позивача зараховано по 28.02.2019, складає 45 років 6 місяців 23 дні, в тому числі за Списком №1 14 років. Коефіцієнт страхового стажу становить 0,45500. До пільгового стажу по Списку №1 не зараховано періоди роботи в шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об?єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» з 18.07.1986 по 20.11.1986 та з 30.01.1989 по 10.12.1995, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи відсутні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Постанови Кабінету міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Період проходження військової служби з 26.11.1986 по 21.11.1988 зараховано до загального стажу з урахуванням вимог Закону №2011.

Не погоджуючись з відмовою у проведенні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною 2ст. 19 Конституції Українипередбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно дост. 46 Конституції Українигромадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з абз. 3 ч. 1ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IVмінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється діяЗакону України«Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок засписком № 1виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VIпередбачено, що дія цьогоЗаконупоширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється діяЗакону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день. При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІпередбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у нійвстановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженогоПостановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

За правилами пункту 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 від 21.07.1986, позивач у спірні періоди, не зараховані відповідачем до пільгового стажу:

-з 18.07.1986 по 20.11.1986 працював електрослюсарем підземним ІІІ розряду з повним робочим днем в шахті на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля»;

-з 26.11.1986 по 21.11.1988 проходив службу в радянській армії;

-з 30.01.1989 по 10.12.1995 працював електрослюсарем підземним ІІІ та ІV розряду з повним робочим днем в шахті на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля».

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналіз Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженогоПостановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 дає змогу зробити висновок, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, тоді як підтвердження трудового стажу на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами можливе лише у випадку її відсутності або відсутності в ній записів.

Судом проаналізовано трудову книжку позивача серії НОМЕР_2 від 21.07.1986 в частині незарахованих до пільгового стажу періодів та встановлено, що в трудовій книжці міститься інформація про те, що позивач виконував підземні гірничі роботи на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем у шахті.

Так, згідно з пунктом 1010100а підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І «Гірничі роботи» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

При прийнятті рішення суд звертає увагу, що позивач позбавлений можливості отримати інші довідки, які підтверджують стаж роботи в спірний період у позивача не має можливості, оскільки Макіївське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля», на якому працював позивач в спірний період в м. Макіївка Донецької області знаходиться під тимчасовою окупацією російської федерації.

Під час розгляду цієї справи суд робить висновок про наявність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №1 періодуроботи в шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об?єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» з 18.07.1986 по 20.11.1986 року та з 30.01.1989 по 10.12.1995.

Стосовно вимоги про зарахування до пільгового стажу періоду військової служби в армії, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Аналогічно, абз. 2 п. 1 ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач проходив військову службу з 26.11.1986 по 21.11.1988. На момент призову на військову службу позивач працював в шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об?єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» з 18.07.1986 по 20.11.1986 за професією, що дає право на пільгове забезпечення за Списком №1.

На період проходження військової служби діяло «Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій», затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 №590.

Підпунктом «к» ч. 1 п. 109 вказаного Положення передбачено, що крім роботи в якості робочого або службовця в загальний стаж роботи зараховується, зокрема служба в складі Збройних сил СРСР.

При призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій за віком та інвалідності робочим та службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах та на інших роботах зі шкідливими умовами праці (підпункти «а» та «б» пункту 16 Положення), та пенсії у зв?язку з втратою годувальника їх сім?ям, а також пенсії за віком робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт «в» пункту 16 Положення) періоди, зазначені в підпунктах «к» та «л», дорівнюються за вибором особи, яка звернулась за призначенням пенсії або до роботи, що передувала даному періоду, або до роботи, яка слідувала по закінченню цього періоду.

За таких обставин наявні правові підстави для зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоду служби з 26.11.1986 по 21.11.1988.

Аналогічний за змістом правовий висновок викладено Верховним Судом, зокрема у постановах від 24.10.2018 у справі №211/2626/17, від 23.04.2019 у справі №233/247/16-а, від 20.10.2021 у справі №2-а-22/11, від 17.11.2021 у справі №242/5635/16-а.

Отже, позивач має понад 15 років стажу роботи Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що дає йому право на призначення пенсії у пільговому розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше 3-х розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4ст. 45 Закону №1058перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті35, частиною другою статті38, частиною третьою статті42і частиною п`ятою статті48цьогоЗакону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

З метою захисту порушеного права позивача суд дійшов висновку про необхідність визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови позивачу в зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995, з 26.11.1986 по 21.11.1988 та в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як наслідок, суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці періоди роботи з повним робочим днем під землею за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995 на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та період служби в армії з 26.11.1986 по 21.11.1988.

Враховуючи, що відповідно до ч. 4ст. 45 Закону №1058перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48цьогоЗакону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, суд вважає за необіхдне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.06.2025 перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно дост. 77 Кодексу адміністративного судочинства Україникожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналогічна позиція стосовно обов`язку доказування висловлена Європейським судом з прав людини у пункті 36 справи «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), від 01 липня 2003 року №37801/97, в якому він зазначив, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення).

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд робить висновок про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цьогоКодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 1211,20 грн, що документально підтверджується квитанцією від 08.08.2025.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1211,20 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст.139,241-246,250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995, з 26.11.1986 по 21.11.1988 та в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 із шкідливими і важкими умовами праці періоди роботи з повним робочим днем під землею за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 18.07.1986 по 20.11.1986, з 30.01.1989 по 10.12.1995 на шахтоуправлінні «ім. Орджонікідзе» Макіївського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті та період служби в армії з 26.11.1986 по 21.11.1988.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 з 01.06.2025 перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський