Рішення № 132093050, 25.11.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2025 року Справа№200/7117/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 214 359,05 грн.

За змістом викладеного в позові заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки податкових зобов`язань. Посилаючись на вимоги на підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 та статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача наведену суму податкового боргу.

Відповідач відзив на позов суду не надав.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2025 відкрито провадження, призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Відповідач, ОСОБА_1 , зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 24.04.2003 року, номер державної реєстрації 60695, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса відповідно до даних ДРФО: АДРЕСА_1 .

Відповідач перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області як платник податків за основним місцем обліку , що є позивачем у справі.

Відповідно до відомостей інтегрованих карток станом на 30.08.2025 за відповідачем обліковується борг з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120210000056793) у сумі 214359,05 грн.

Згідно з матеріалами справи заборгованість виникла через несплату відповідачем зобов`язань визначених у наданих деклараціях за 2023 та 2024 рік та зобов`язань, визначених у прийнятих позивачем податкових повідомленнях-рішеннях.

01.12.2023 відповідач надав до податкового органу декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плат за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2023 рік (уточнююча), реєстраційний номер 9385303578, що підтверджується квитанцією № 2, копія якої наявна в матеріалах справи. В зазначеній декларації відповідач визначив до сплати податкові зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку за кадастровим № 1414100000:01:003:0089, адреса. Слов`янськ, вул. Центральна, 53, в сумі 39 326,07 грн, у т.ч. за період з січня по листопад 2023 року по 3277,17 грн на місяць, у грудні 2023 року 3277,20 грн.

20.02.2024 відповідач надав до податкового органу декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плат за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2024 рік, реєстраційний номер 9034176543, що підтверджується квитанцією № 2, копія якої наявна в матеріалах справи. В зазначеній декларації відповідач визначив до сплати податкові зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку за кадастровим № 1414100000:01:003:0089адреса. Слов`янськ, вул. Центральна, 53, в сумі 41331,69 грн, у т.ч. за період з січня по листопад 2024 року по 3444,31 грн на місяць, у грудні 2024 року 3444,28 грн.

Податковим повідомленням-рішенням від 28.11.2023 № 396058-2417-0522-UA14120210000056793 позивач визначив зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2023 рік (код платежу 18010900) в сумі 47513,93 грн за земельну ділянку, розташовану за адресою м. Слов`янськ, вул. Волзька, 162, тип 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Податковим повідомленням-рішенням від 08.02.2024 № 5630-2417-0522-UA14120210000056793 позивач визначив зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2024 рік (код платежу 18010900) в сумі 49937,14 грн за земельну ділянку, розташовану за адресою м. Слов`янськ, вул. Волзька, 162, тип 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Податковим повідомленням-рішенням від 06.06.2025 № 4896695-2405-0522- UA14120210000056793 позивач визначив зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб (код платежу 18010900) за 2025 рік в сумі 55929,60 грн за земельну ділянку, розташовану за адресою м. Слов`янськ, вул. Волзька, 162, тип 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.

Згідно з пунктом 269.1. ст.269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є: платники земельного податку (власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування) та платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Статтею 285 Податкового кодексу України встановлено базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянкиподаткову деклараціюна поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченомустаттею 46цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Згідно з матеріалами справи відповідач у наданих до податкового органу деклараціях з плати за землю визначив податкові зобов`язання з плати за землю в сумі 39 326,07 грн за 2023 рік (декларація 9385303578), що не сплачені згідно з відомостями ІКП в сумі 23091,00 грн. та податкові зобов`язання в сумі 41331,69 грн за 2024 рік (декларація 9034176543), що не сплачені згідно з відомостями ІКП в сумі 37887,38 грн.

Пунктом 288.1.статті 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянкипереліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимогстатей 285-287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.2. статті 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та встатті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеномустаттею 42цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.5 ст. 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Податкові повідомлення-рішення від 28.11.2023 № 396058, яким позивач визначив зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2023 рік в сумі 47 513,93 грн, від 08.02.2024 № 5630, яким визначено зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 49 937,14 грн направлені відповідачу засобами поштового зв`язку, втім, 12.03.2024 повернулися за зворотною адресу позивачу за закінченням терміну зберігання (№ поштового відправлення 8412210528917); податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 № 4896695, яким позивач визначив зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2025 рік в сумі 55929,60 грн направлено відповідачу засобами поштового зв`язку, втім 03.07.2025 повернулося за зворотною адресу із відміткою про закінчення терміну зберігання (№ поштового відправлення 841221275323).

Докази оскарження даних податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні, станом на день судового розгляду строки сплати визначених у них сум спливли.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Згідно з пунктів 41.4 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

17.09.2024 позивачем прийнято податкову вимогу № 0000492-1309-0599 про сплату відповідачем боргу на суму 1412 07,93 грн., поштове відправлення із якою повернулося за зворотною адресою 08.10.2024 із приміткою про закінченням терміну зберігання (№ поштового відправлення 0600963407154)

Згідно з пунктом 42.5 статті 42 Податкового кодексу України вимога вважається врученою відповідачу 08.10.2024. Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи про наявність підстав для стягнення з відповідача податкового боргу є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати (судовий збір) не підлягають стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 20.1.34 статті 20, статей 46, 54, 56, 59, 95, 179 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з плати за землю в розмірі 214359 (двісті чотирнадцять тисяч триста п`ятдесят дев`ять) гривень 05 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

Головне управління ДПС у Донецькій області (позивач) адреса: Донецька область, Маріуполь вул. Італійська 59, поштова адреса: вул. Київська,286, м. Бровари, Київська обл., 07400, ЄДРПОУ 44070187

ОСОБА_1 (відповідач) АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

Суддя А.С. Михайлик