Ухвала суду № 132057435, 24.11.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2025 року справа № 580/12857/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Горобця С.О. від імені Мошнівської сільської ради до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

19.11.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Горобця С.О. від імені Мошнівської сільської ради (19615, Черкаська обл., Черкаський район, с.Мошни, вул.Максима Преснякова, буд.13; ЄДРПОУ 26357343) (далі позивач) до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (18700, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Хіміків, буд.50; код ЄДРПОУ 34997607) (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 14.10.2025 у виконавчому провадженні №78960991 про накладення штрафу у розмірі 10200грн за невиконання рішення суду.

Додатково просив поновити строк звернення до суду та розглянути справу правилами спрощеного позовного провадження.

Обґрунтовуючи зазначили, що відповідач безпідставно виніс постанову та наклав штраф у межах позовного провадження на позивача. Щодо строку звернення зауважив, що отримав спірне рішення 21.10.2025 та подав своєчасно позовну заяву в суд, яку ухвалою від 17.11.2025 повернуто, на його думку, незаконно.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Позивач не урахував, що згідно з ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішення державного виконавця може подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Отже, протягом 10 днів з дати отримання поштовим зв`язком постанови державного виконавця позивач мав право звернутися до адміністративного суду з позовними вимогами щодо оскарження такої постанови.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки предметом спору є оскарження постанови від 14.10.2025 державного виконавця, яку позивач, як вказує у позовній заяві, отримав 21.10.2025, то строк оскарження до суду розпочався з дати її отримання. Обставин і фактів щодо звернення до відповідача та/або оскарження таких дій з дати отримання постанови і до дати звернення до суду в цій справі позовна заява не містить. Посилання позивача на попереднє звернення до суду з цим самим предметом спору та винесення, на його думку, незаконної ухвали, жодних доказом не підтверджено та не доводить поважності причин звернення в цій справі з пропуском строку. Тому відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на звернення до суду.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху.

Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов`язати позивача надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з наведенням інших - поважних причин його пропуску та надати докази щодо фактів і обставин, які об`єктивно перешкодили йому своєчасно звернутися в суд із позовом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду відмовити повністю. Позовну заяву адвоката Горобця С.О. від імені Мошнівської сільської ради про визнання протиправними дії і зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

СуддяАнжеліка БАБИЧ