Постанова № 13159513, 16.12.2010, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 2-а-2616/2010 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 грудня 2010 року Феодосійський міський суд АРК у складі:

головуючого судді Терентьєва А.М.,

при секретарі Копосовой Н.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Груша І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Феодосія адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія про визнання дій про відмову у зарахуванні періоду праці в стаж за вислугу років для призначення пенсії за вислугу років протиправними та зобов'язання зарахувати період роботи в стаж за вислугу років, -

встановив:

17.03.2010 р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він з 01.04.1977 р. по 24.01.1992 р. працював на Феодосійській філії Ухтомського вертолітного заводу ім..Камова на посадах інженера бригади провідних інженерів,старшим інженером бригади провідних інженерів,інженера з експериментальних робіт,провідним інженером з льотних випробувань, після перетворення установи у Феодосійське науково-виробниче підприємство «Вертоліт» ім..Камова, 01.04.1994 р. його призначено начальником відділу льотних випробувань, а після перетворення у Науково-дослідницький центр «Вертоліт», 24.05.2004 р. його було призначено заступником директора з льотних випробувань-начальником відділу льотних випробувань, де він і працює дотепер. 04.11.2009 р. він звернувся до УПФ в м.Феодосія з заявою про призначення пенсії за вислугу років, та листом від 24.12.2009 р. №12392 він отримав повідомлення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивоване тим, що оскільки його посада начальник відділу льотних випробувань на якій він працював з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. відсутня у переліку посад та робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на отримання пенсії за вислугу років, затверджених Постановою КМУ від 21.07.1992 р. №418, то стаж роботи в цій посаді не може бути залікований в стаж за вислугу років. Відповідно до ст.16 Перехідних положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» застосовуються у частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і вислугу років. ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено право на отримання пенсії за вислугу років категоріям працівників та службовців цивільної авіації та льотно-випробувального складу незалежно від відомчої належності підприємств, на яких вони зайнятті, за переліком посад та робіт, затвердженому КМ України, до якого входять начальники цехів,змін,ділянок, служб, груп з технічного обслуговування повітряних суден та інших летальних апаратів, безпосередньо зайнятих цілий робочий день на роботах з оперативного та періодичного (гарантійного) аеродромного технічного обслуговування повітряних суден. Однак, у Міністерстві промислової політики України не розроблено національних нормативно-правових актів що регламентують льотно-випробувальну діяльність у підприємствах авіаційної промисловості,та підприємства, які займаються такою діяльністю, користуються нормативним документами колишнього СРСР- Типовим положенням про льотно-випробувальну та доводчу базу та льотно-випробувальний комплекс та рекомендаціями з розробки їх організаційних структур управління. Затверджених Наказом Міністерства авіаційної промисловості СРСР від 02.02.1987 р. №37. Вважає, що відповідачами безпідставно не було зараховано до стажу для призначення пенсії за вислугу років період його роботи на посаді начальника відділу льотних випробувань з 01 червня 1994 р. по 23 травня 2004 р., який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Тому просив визнати дії працівників Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія щодо відмови у зарахуванні періоду його роботи на посаді начальника відділу льотних випробувань в пільговий стаж для призначення пенсії неправомірними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія зарахувати до стажу за вислугу років, який дає право на пільгове призначення пенсії період його роботи на посаді начальника відділу льотних випробувань з 01 червня 1994 р. по 23 травня 2004 р.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали і викладене підтвердили, пояснив, що листом Міністерства промислової політики України підтверджено, що його посада начальника відділу льотних випробувань відповідає посаді начальник цеху з технічного обслуговування повітряних суден, але УПФ в м.Феодосія не приймає до уваги вказані повідомлення, чим порушує його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на відсутність у позивача необхідного для призначення йому пенсії за вислугу років спеціального стажу роботи, його посада «начальник відділу льотних випробувань» не включена до переліку посад та робіт, за якими можливо призначення пенсії на пільгових умовах, просить суд у позові відмовити. Про судове засідання 16.12.2010 р. відповідач сповіщений належним чином під розписку, але у судове засідання не з'явився, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи чи неможливість розгляду справи у його відсутності, поважних причин неприбуття у судове засідання суду не надав, суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності на підставах ч.4 ст.128 КАС України.

Вислухав пояснення позивача, його представника ОСОБА_1, представника Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія Груша І.І., покази свідка ОСОБА_4, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає встановленими наступні факти.

Судом встановлено, що позивач згідно копії трудової книжки з 01 червня 1994 р. по 24травня 2004 р. працював на Феодосійській філії Ухтомського вертолітного заводу ім..Камова, Феодосійському науково-виробничому підприємстві «Вертоліт» ім..Камова начальником відділу льотних випробувань. (а.с.11).

04.11.2009р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія із заявою та просив призначити йому пенсію за вислугу років.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія від 24.12.2009 р. позивачу було відмовлено у призначенні вказаної пенсії в зв'язку з відсутністю посади на якій він працював начальник відділу льотних випробувань у переліку Посад та робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років,затверджених Постановою КМ України від 21.07.1992 р. №148, оскільки він працював на посаді, не передбаченій вказаним переліком, та період його роботи на вказаній посаді з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. не може бути зарахований до стажу за вислугу років.(а.с.5).

Відповідно до п.«в» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років, мають працівники інженерно-технічного складу за переліком посад і робіт, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи в цивільній авіації не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначених посадах;

Згідно «Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років»,затвердженого Постановою КМ України № 418 від 21 липня1992 р., передбачені посади начальників цехів, змін, дільниць, служб, груп по технічному обслуговуванню повітряних суден та інших літальних апаратів. Право на пенсію за вислугу років мають зазначені в цьому Переліку працівники, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників, зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в обєднаннях, льотно-випробних (контрольно-випробних) підрозділах військових частин і підприємств системи Міністерства оборони, МВС і КДБ колишнього Союзу РСР, Міністерства Оборони, МВС і СНБ України (вільнонайманий склад), науково-дослідних та авіаційно-спортивних організаціях, а також у льотних і навчально-льотних загонах навчальних закладів авіації. Зайнятість зазначених працівників на роботах, які дають право на пенсію за вислугу років, підтверджується довідками, виданими відповідними підприємствами, обєднаннями й організаціями.

Як вбачається з матеріалів справи, повідомлення УПФ України у м.Феодосія, від 24.12.2009 р. (а.с.5), що також визнав і представник відповідача в судовому засіданні, при винесенні рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу не враховано період його роботи з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. на посаді начальника відділу льотних випробувань, оскільки вказана посада не передбачена вищезазначеним Переліком, як така, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Однак, як встановлено судом, вказана посада «начальник відділу льотних випробувань» існує у структурі Науково-дослідницького центру «Вертоліт» на підставі «Типового положення про льотно-випробувальну та доводчу базу та льотно-випробувальний комплекс та рекомендаціями з розробки їх організаційних структур управління. Затверджених Наказом Міністерства авіаційної промисловості СРСР від 02.02.1987 р. №37 (а.с.28).

Також, згідно листу Міністерства промислової політики України від 18.02.2010 р. (а.с.18), яке було направлено позивачу, підтверджено, що посада «начальник відділу льотних випробувань» відповідає посаді «начальник цеху з технічного обслуговування повітряних суден», які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах по оперативному і періодичному (гарантійному) аеродромному технічному обслуговуванню повітряних суден (крім працівників,зайнятих на зазначених роботах поза аеродромними умовами в спеціально обладнаних приміщеннях) на підприємствах, в організаціях, льотно-випробувальних (контрольно-випробувальних) підрозділах тощо, за пред'явленими кваліфікаційними вимогами, важливості вирішуваних завдань, посадовими правами і обов'язками, мірою відповідальності за безпеку проведення льотних випробувань.

Вказана невідповідність виникла від того, що не розроблені національні нормативно-правові акти що регламентують льотно-випробувальну діяльність у льотно-випробувальних підрозділах підприємств авіаційної галузі, які займаються розробкою, виробництвом та ремонтом авіаційної техніки.

Факт роботи позивача на посаді, що дає право на отримання пенсії за вислугу років, підтверджено і у довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 09.11.2009 р.(а.с.6).

Крім того, посада начальника відділу льотних випробувань передбачена як така, що дає право виходу на пенсію за вислугу років у «Колективному договорі» на 2008-2010 р.р. , «Колективному договорі» прийнятому 22.03.1999 р.

За таких обставин суд вважає, що вказаний період роботи позивача на посаді начальника відділу льотних випробувань підлягає зарахуванню до стажу його роботи для призначення пенсії за вислугу років, так як посада «начальник відділу льотних випробувань» відповідає посаді «начальник цеху з технічного обслуговування повітряних суден», що підтверджено відповідним листом Мінпромполітики України.

В обгрунтування невключення до спеціального стажу періоду роботи позивача з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. на посаді начальника відділу льотних випробувань НДЦ «Вертоліт» представник відповідача посилається на те, що він працював на посаді, не передбаченій «Переліком посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років», яка не дає права на отримання пенсії за вислугу років з 01.06.1994 р. та йому було відомо, на якій посаді він працює, однак претензій підприємству з приводу перейменування посади або переведення на іншу не пред'являв, хоча право не пенсійне забезпечення відноситься до трудових спорів та передбачено ст.258 КЗпП України. Однак, вказані заперечення суд не бере до уваги, оскільки позивач вважає порушеним його право на отримання пенсії на пільгових умовах, а не оспорює умови укладеного трудового договору.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач має право на пенсію за вислугу років, так як його посада відповідає вказаній у «Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років»,затвердженого Постановою КМ України № 418 від 21 липня1992 р., а тому дії працівників УПФ в м.Феодосія щодо відмови у зарахуванні періоду роботи на посаді начальника відділу льотних випробувань з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. є неправомірними і позовні вимоги в цій частині необхідно задовольнити та зобов'язати УПФ в м.Феодосія зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. начальником відділу льотних випробувань в стаж за вислугу років, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст.94 КАС України з Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у сумі 3грн.40 коп.

Керуючись ч.3 ст.122,128,158,159,160-163,186 КАС України, на підставі ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.16 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років»,затвердженого Постановою КМ України № 418 від 21 липня1992 р. «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія щодо відмови ОСОБА_3 у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи його на посаді начальника відділу льотних випробувань з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. на посаді начальника відділу льотних випробувань в стаж за вислугу років, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія (м.Феодосія, вул.Українська, 44, ЄДРПОУ 22300286) на користь ОСОБА_3 на відшкодування судових витрат судовий збір 3 грн.40 коп.

На постанову може бути подана апеляція в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя (підпис)

Копія вірна. Суддя

Секретар

Справа № 2-а-2616/2010 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНИ

16 грудня 2010 року Феодосійський міський суд АРК у складі:

головуючого судді Терентьєва А.М.,

при секретарі Копосовой Н.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Груша І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Феодосія адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія про визнання дій про відмову у зарахуванні періоду праці в стаж за вислугу років для призначення пенсії за вислугу років протиправними та зобов'язання зарахувати період роботи в стаж за вислугу років, -

Керуючись ч.3 ст.122,128,158,159,160-163,186 КАС України, на підставі ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.16 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Переліку посад і робіт інженерно-технічного складу авіації, які дають право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою КМ України № 418 від 21 липня 1992 р. «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія щодо відмови ОСОБА_3 у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи його на посаді начальника відділу льотних випробувань з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 01.06.1994 р. по 23.05.2004 р. на посаді начальника відділу льотних випробувань в стаж за вислугу років, який дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія (м.Феодосія, вул.Українська, 44, ЄДРПОУ 22300286) на користь ОСОБА_3 на відшкодування судових витрат судовий збір 3 грн.40 коп.

На постанову може бути подана апеляція в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя