Ухвала суду № 131550055, 05.11.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 640/7993/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивачка просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п. 7-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», викладеної в листі від 09.05.2022 № 260-0212-8/47121;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) зарахувати до стажу, який дає право на виплату одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій згідно п. 7-1 ч. 1 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) період роботи у закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 762 «Либідь» з 01.09.2001 по 22.08.2011 вчителем початкових класів, вихователем дошкільного закладу - 9 років 11 місяців 22 дні та призначити, нарахувати й виплатити одноразову грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій згідно п. 7-1 ч. 1 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва справу було передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 адміністративну справу № 640/7993/22 прийнято до провадження. Визначено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача 12.02.2022 до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача, в обґрунтування якого зазначено таке.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою від 29.04.2022 № 3896 щодо призначення грошової допомоги у розмірі 10 пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, з урахуванням принципу екстериторіальності, розглянуто заяву позивача від 29.04.2022 № 3896 щодо призначення грошової допомоги у розмірі 10 пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка подана позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

4 травня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 262940009343 про відмову у призначенні грошової допомоги у розмірі 10 пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Документи позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли на розгляд в електронному вигляді, винесене рішення про відмову направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для повідомлення громадянина за місцем його проживання.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не приймало участі в розгляді заяви позивача від 29.04.2022 № 3896.

З огляду на викладене відповідач просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ - 20987385, юридична адреса: 65107, Одеська обл. м. Одеса, вул. Канатна, 83). Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов такого.

З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунок пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/3596.

У даному випадку органом призначення за принципом екстериторіальності визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з матеріалами справи 04.05.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 262940009343 про відмову у призначенні ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі 10 пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень частин третьої та четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код за ЄДРПОУ 20987385).

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код за ЄДРПОУ 20987385).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області копію позовної заяви.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, всі документи, що надійшли від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо призначення грошової допомоги у розмірі 10 пенсій згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення від 04.05.2022 № 262940009343.

Витребувані документи надати до суду через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун