Ухвала суду № 131511952, 29.10.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

29 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10503/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Махінової В.А.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача - Петько А.В.,

представника відповідача (ГУ ДСНС України у Полтавській області) - Сулим Л.О.,

представників відповідача (Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Полтавській області) Бугай О.В., Лісапова О.В.

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Аварійно- рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області , Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати Наказ начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області № 250-НВ/61 від 29.05.2025 року;

- визнати незаконним та скасувати Наказ начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області № 302-НВ/61 від 30.06.2025 р.;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника частини ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області;

- стягнути з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області розмір середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/10503/25 за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання. Витребувані від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та від Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області докази.

Позивач та його представник у підготовчому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідачів проти адміністративного позову заперечували просили суд відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання допитати в якості свідка начальника частини ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області ОСОБА_2 , службова адреса: м. Полтава, вул. Решетилівська 26/1, яке підтримане позивачем та його представником в підготовчому засіданні.

Вирішуючи зазначені вище клопотання позивача, суд дійшов таких висновків.

Частинами 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Частиною 1 статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно стаття 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

З огляду на предмет доказування у даній справі, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про виклик для допиту як свідка та викликати в судове засідання для допиту як свідка ОСОБА_2 , якому відомі обставини, що мають значення для справи.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві постанову про початок досудового розслідування по кримінальному провадженню № 62025170010000881 за ст.365 ККУ для підтвердження позиції позивача щодо упередженості дій відповідачів, які пов`язані із участю позивача в якості свідка по кримінальному провадженню № 62025170010000881.

Зазначене клопотання підтримане позивачем та його представником в підготовчому засіданні.

При вирішенні зазначеного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, серед іншого, такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами (пункт 1 частини 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, докази повинні містити інформацію щодо предмета доказування - належні докази.

Згідно частини 2 статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Предметом доказування у цій справі є законність наказу начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області № 250-НВ/61 від 29.05.2025 року, наказу начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області № 302-НВ/61 від 30.06.2025 р.

Водночас позивач заявляючи клопотання про витребування постанови про початок досудового розслідування по кримінальному провадженню № 62025170010000881 не зазначив конкретні обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, як це передбачено частиною 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак суд доходить висновку, що у задоволенні клопотання позивача про витребування у Територіального управління ДБР постанови про початок досудового розслідування по кримінальному провадженню № 62025170010000881 слід відмовити.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_2 ; дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 65, 77, 80, 92, 180, 181, 183, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання позивача про виклик та допит свідка - задовольнити.

Викликати в судове засідання для допиту як свідка: ОСОБА_2 .

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідка ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

У задоволенні клопотання позивача про витребування у Територіального управління ДБР постанови про початок досудового розслідування по кримінальному провадженню № 62025170010000881 - відмовити.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка: ОСОБА_2 ; дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом адміністративним позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу № 440/10503/25 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:00 26 листопада 2025 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи та свідку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повна ухвала складена 03 листопада 2025 року.

СуддяР.І. Молодецький