Ухвала суду № 131327068, 28.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36122/25

У Х В А Л А

28 жовтня 2025 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 23.10.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 03.10.2025 №2351 «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських БПОП (С) ГУНП в Одеській області», яким до капітана поліції ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 07.10.2025 №1250 о/с «По особовому складу», яким капітана поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) із 07.10.2025 р.

3. Поновити капітана поліції ОСОБА_1 на службі в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області, на посаді інспектора-чергового чергової частини батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Одеській області, яку він займав на час звільнення 07.10.2025, або на рівнозначну посаду, зі стягненням на його користь грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, з часу незаконного звільнення 07.10.2025 до часу ухвалення рішення по даній справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Разом із позовом позивачем надано до суду клопотання про витребування у відповідача:

- належним чином посвідчену копію Наказу ГУНП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- належним чином посвідчену копію кошторису витрат на відрядження, передбаченого Інструкцією про службові відрядження поліцейських у межах України (Наказ МВС України від 02.08.2017 №672), в зв`язку з виданням наказу від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- документи, які підтверджують факт ознайомлення ОСОБА_1 із кошторисом витрат на відрядження, передбаченого Наказом ГУ НП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- документи які підтверджують виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 в межах відрядження згідно Наказу ГУНП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- копії матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу ГУ НП в Одеській області від 18.09.2025 №2208, які стосуються ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В той же час, у клопотанні не вказано, а з предмету та підстав позову суддею не встановлено обставин, які може підтвердити кошторис витрат на відрядження, передбачений Інструкцією про службові відрядження поліцейських у межах України (Наказ МВС України від 02.08.2017 №672), в зв`язку з виданням наказу від 13.09.2025 №1602 ДСК, документ щодо ознайомлення ОСОБА_1 із кошторисом витрат на відрядження, передбаченого Наказом ГУ НП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК, документи які підтверджують виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 в межах відрядження згідно Наказу ГУНП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Зважаючи на вказане, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- копії матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу ГУ НП в Одеській області від 18.09.2025 №2208, які стосуються ОСОБА_1

- належним чином посвідчену копію Наказу ГУНП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці, що передують дати його звільнення (із зазначенням розміру середньоденного та середньомісячного грошового забезпечення);

- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо вакантності посади інспектора-чергового чергової частини батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Одеській області з якої звільнено ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 268-269, 287 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м.Одеса, вул.Академіка Філатова, 15-А, код ЄДРПОУ 40108740) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25.11.2025 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- копії матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу ГУ НП в Одеській області від 18.09.2025 №2208, які стосуються ОСОБА_1 ;

- належним чином посвідчену копію Наказу ГУНП в Одеській області від 13.09.2025 №1602 ДСК;

- довідку про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці, що передують дати його звільнення (із зазначенням розміру середньоденного та середньомісячного грошового забезпечення);

- інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо вакантності посади інспектора-чергового чергової частини батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Одеській області з якої звільнено ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Вовченко