Ухвала суду № 131257471, 23.10.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2025 року м. Житомир

справа № 240/16453/25

категорія 111030400

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А. В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Українська дистрибуційна система" до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

Приватне підприємство "Українська дистрибуційна система" звернулося до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області №00045040701 від 06.03.2025 відносно Приватного підприємства «Українська дистрибуційна система» на суму 4 179 502,61 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області відносно №00045050701 від 06.03.2025 відносно Приватного підприємства «Українська дистрибуційна система» на суму 4 425 679,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області відносно №00045030701 від 06.03.2025 відносно Приватного підприємства «Українська дистрибуційна система» на суму 1 335 807,75 грн;

- визнати протиправним та податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області №00045372408 від 07.03.2025 відносно Приватного підприємства «Українська дистрибуційна система» на суму 72 645,74 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Житомирській області №00045392408 від 07.03.2025 відносно Приватного підприємства «Українська дистрибуційна система» на суму - 3 599,78 грн.

Відповідно до ухвали суду від 23.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Згідно з довідкою від 14.08.2025, у зв`язку з надходженням від представника позивача клопотання про відкладення розгляду справи, судове засідання відкладено на 09.10.2025.

06 жовтня 2025 року від Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання (за вх. №73912/25) про зупинення провадження у справі до повернення матеріалів кримінального провадження від судових експертів Житомирського відділення КНДІСЕ з метою долучення документів та інформації щодо ПП «Українська дистрибуційна система» на підтвердження фактів порушень, описаних в акті документальної планової виїзної перевірки ПП «УДС» від 07.02.2025 №3035/06-30-07-01/36330611.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що в ході планової виїзної документальної перевірки Приватного підприємства "Українська дистрибуційна система" з питань дотримання вимог податкового, валютного, іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2018 по 30.06.2024 та законодавства по єдиному соціальному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період діяльності з 01.01.2011 по 30.06.2024 було встановлено, що частина бухгалтерських документів, за період з 01.01.2018 по 30.06.2024, вилучена слідчим управлінням НП України в Житомирській області.

Вказує, що листом від 27.01.2025 №65/27-01/24-2025 слідчим надано дозвіл працівникам ГУ ДПС у Житомирській області на часткове розголошення відомостей досудового розслідування, а саме включення до актів перевірок інформації про матеріали провадження, які підтверджують протиправні дії службових осіб та працівників TOB «СП Сан Декор» та ПП «Українська дистрибуційна система». Водночас, матеріали можуть бути надані лише за дозволом слідчого або після відкриття матеріалів кримінального провадження підозрюваному або його представникам, а тому у відповідача немає законодавчо обґрунтованих підстав у наданні окремих документів, що містять відомості, якими обґрунтовуються виявлені порушення.

Зазначає, що з метою формування належної доказової бази та забезпечення належного захисту інтересів держави, ГУ ДПС направлено запит від 06.08.2025 №7237/5/06-30-05-02 на адресу Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо надання копій документів та інформації щодо ПП «Українська дистрибуційна система».

Листом від 22.08.2025 № 184464-2025 повідомлено, що матеріали кримінального провадження №42023060000000065 від 01.11.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.212, ч.1 ст.209 КК України перебувають у розпорядженні судових експертів Житомирського відділення КНДІСЕ, яким доручено проведення судових економічних експертиз у зазначеному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим надати запитувані копії документів з матеріалів кримінального провадження на даний час не є можливим.

Відповідач наголошує, що у зв`язку з тим, що при проведенні документальної перевірки використані матеріали кримінального провадження, слід використовувати матеріали кримінальної справи при розгляді даної справи, а тому просить зупинити провадження у справі №240/16453/25.

У судове засідання 09.10.2025 прибули представники позивача та представник відповідача.

Представник відповідача підтримала заявлене клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, викладених у ньому та просила його задовольнити.

Представники позивача заперечили проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Зокрема зазначили, що перебування справи на стадії досудового розслідування не є підставою для зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Суд, заслухавши заявлене клопотання та думку представників позивача, відповідно до протокольної ухвали, перейшов до його розгляду в порядку письмового провадження.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено підстави для обов`язкового зупинення провадження у справі, а також підстави за яких суд має право здійснити таку процесуальну дію.

Водночас зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

При цьому, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як справа, що розглядається іншим судом, пов`язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Суд зазначає, що ч. 1 ст. 236 КАС України містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд повинен зупинити провадження в справі. Разом з тим, КАС України не передбачає можливості зупинення провадження по справі у зв`язку з перебуванням матеріалів кримінального провадження у судових експертів.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Представник відповідача просить врахувати ту обставину, що наявність кримінального провадження по якому здійснюється досудове розслідування №42023060000000065 від 01.11.2023, а також висновки експертизи, можуть мати значення для вирішення даної адміністративної справи.

Водночас, представником відповідача не надано доказів того, що в рамках кримінального провадження №42023060000000065 здійснюється судовий розгляд справи.

Дослідивши надані до вказаного клопотання докази, суд дійшов висновку, що наявність матеріалів досудового розслідування за №42023060000000065 не перешкоджає розгляду адміністративної справи по суті, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження слід відмовити.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 166, 204, 236, 242, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про зупинення провадження у справі №240/16453/25 за позовом Приватного підприємства "Українська дистрибуційна система" до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко