Вирок № 13116821, 20.12.2010, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Дело № 1- 515 /10

ПРИГОВОР

Именем Украины

20 декабря 2010 г. гор. Бердянск

Бердянский горрайсуд Запорожской области в составе:

председательствующего судьи Мороки С.М.,

при секретаре Дорошенко Н.М., Писанец Н.А.,

с участием прокурора Слядневой Е.А., Полозюка Е.Ю., Савран А.Н.,

адвоката ОСОБА_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, русского, уроженца г. Кулебяки Нижегородской области РФ, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении ребенок, ІНФОРМАЦІЯ_4, не работающего, пенсионера, проживающего в АДРЕСА_1, ранее не судимого,

По ст. 366 ч. 1 УК Украины,

У с т а н о в и л:

Органом досудебного следствия ОСОБА_5 привлечен к уголовной ответственности и предан суду по обвинению в следующем: согласно контракту от 16.11.07 г., заключенному между Бердянским городским советом в лице исполняющего обязанности городского головы Степаненко А.А. с одной стороны и ОСОБА_5 с другой стороны, ОСОБА_5 назначен директором коммунального предприятия «Бердянскэкотранс» Бердянского городского совета, ЕГРПОУ 32687696 (далее - КП «Бердянскэкотранс») на срок с 09.11.07 г. по 09.11.08 г.

Согласно п. 15 указанного контракта, ОСОБА_5, как директор КП «Бердянскэкотранс», имел право действовать от имени предприятия, представлять его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, заключать хозяйственные и другие соглашения, выдавать доверенности, открывать счета в банках, пользоваться правом распоряжаться средствами предприятия, применять к работникам дисциплинарные взыскания согласно законодательству, в пределах своей компетенции издавать нормативные документы, приказы, распоряжения и давать указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия, т.е. ОСОБА_5 занимал на предприятии должность, связанную с выполнением организационно - распорядительных либо административно - хозяйственных обязанностей, в связи с чем являлся должностным лицом.

Согласно программе уборки городских территорий и содержания объектов городского благоустройства на 2008 год с изменениями, внесенными решением №26 Бердянского городского совета от 11.12.08 г., выполнение работ по уборке улиц и очистке ливнестоков на территории города Бердянска в 2008 году поручено КП «Бердянскэкотранс». Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного самоуправления.

На основании п.5.2 указанной программы, финансирование работ по уборке улиц и очистке ливнестоков осуществляется управлением жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета согласно актам выполненных работ.

В один из дней в январе 2008 года, примерно 24-25 числа, в дневное время суток, ОСОБА_5, будучи директором КП «Бердянскэтранс», являясь должностным лицом, выполняющим на предприятии организационно-распорядительные и административно хозяйственные обязанности, находясь в помещении КП «Бердянскэкотранс» по адресу: город Бердянск ул. Свободы,46, достоверно зная, что данные о выполненных работах за январь 2008 года по уборке улиц города являются недостоверными, так как в них завышен объем фактически выполненных автотранспортом предприятия указанных работ - объем работ указан предположительно как за полный отработанный календарный месяц, действуя в интересах КП «Бердянскэкотранс» с целью своевременного получения оплаты за выполненные работы из Бердянского городского бюджета в полном объеме, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, как директор предприятия заверил своей рукописной подписью указанный подложный официальный документ, после чего запустил его в документооборот - передал главному экономисту КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 для заверения печатью предприятия и дальнейшего предоставления в управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета для произведения оплаты.

На основании составленного и выданного ОСОБА_5 вышеуказанного подложного документа КП «Бердянскэкотранс» безосновательно получило из Бердянского городского бюджета денежные средства в сумме 3125, 25 грн.

Продолжая свои преступные действия, объединенные единым умыслом, в один из дней в феврале 2008 года, примерно 24-25 числа, в дневное время суток, ОСОБА_5, будучи директором КП «Бердянскэтранс», являясь должностным лицом, выполняющим на предприятии организационно-распорядительные и административно - хозяйственные обязанности, находясь в помещении КП «Бердянскэкотранс» по адресу: город Бердянск ул. Свободы,46, достоверно зная, что данные о выполненных работах автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» в акте №2 приемки выполненных подрядных работ за февраль 2008 года по уборке улиц города являются недостоверными, так как в них завышен объем фактически выполненных автотранспортом предприятия указанных работ - объем работ указан предположительно как за полный отработанный календарный месяц, действуя в интересах КП «Бердянскэкотранс» с целью своевременного получения оплаты за выполненные работы из Бердянского городского бюджета в полном объеме, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, как директор предприятия с помощью клише заверил своей подписью указанный подложный официальный документ, после чего запустил его в документооборот - передал главному экономисту КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 для заверения печатью предприятия и дальнейшего предоставления в управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета для произведения оплаты.

На основании составленного и выданного ОСОБА_5 вышеуказанного подложного документа КП «Бердянскэкотранс» безосновательно получило из Бердянского городского бюджета денежные средства в сумме 604,49 грн.

Продолжая свои преступные действия, объединенные единым умыслом, в один из дней в апреле 2008 года, примерно 24-25 числа, в дневное время суток, ОСОБА_5, будучи директором КП «Бердянскэкотранс», являясь должностным лицом, выполняющим на предприятии организационно-распорядительные и административно - хозяйственные обязанности, находясь в помещении КП «Бердянскэкотранс» по адресу: город Бердянск ул. Свободы,46, достоверно зная, что данные о выполненных работах автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» в акте №4 приемки выполненных подрядных работ за апрель 2008 года по уборке улиц города являются недостоверными, так как в них завышен объем фактически выполненных автотранспортом предприятия указанных работ - объем работ указан предположительно как за полный отработанный календарный месяц, действуя в интересах КП «Бердянскэкотранс» с целью своевременного получения оплаты за выполненные работы из Бердянского городского бюджета в полном объеме, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, как директор предприятия с помощью клише заверил своей подписью указанный подложный официальный документ, после чего запустил его в документооборот - передал главному экономисту КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 для заверения печатью предприятия и дальнейшего предоставления в управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета для произведения оплаты.

На основании составленного и выданного ОСОБА_5 вышеуказанного подложного документа КП «Бердянскэкотранс» безосновательно получило из Бердянского городского бюджета денежные средства в сумме 1701,57 грн.

Продолжая свои преступные действия, объединенные единым умыслом, в один из дней в мае 2008 года, примерно 24-25 числа, в дневное время суток, ОСОБА_5, будучи директором КП «Бердянскэтранс», являясь должностным лицом, выполняющим на предприятии организационно-распорядительные и административно - хозяйственные обязанности, находясь в помещении КП «Бердянскэкотранс» по адресу: город Бердянск ул. Свободы,46, достоверно зная, что данные о выполненных работах автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» в акте №5 приемки выполненных подрядных работ за май 2008 года по уборке улиц города являются недостоверными, так как в них завышен объем фактически выполненных автотранспортом предприятия указанных работ - объем работ указан предположительно как за полный отработанный календарный месяц, действуя в интересах КП «Бердянскэкотранс» с целью своевременного получения оплаты за выполненные работы из Бердянского городского бюджета в полном объеме, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, как директор предприятия с помощью клише заверил своей подписью указанный подложный официальный документ, после чего запустил его в документооборот - передал главному экономисту КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 для заверения печатью предприятия и дальнейшего предоставления в управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета для произведения оплаты.

На основании составленного и выданного ОСОБА_5 вышеуказанного подложного документа КП «Бердянскэкотранс» безосновательно получило из Бердянского городского бюджета денежные средства в сумме 2021,49 грн.

Продолжая свои преступные действия, объединенные единым умыслом, в один из дней в мае 2008 года, примерно 24-25 числа, в дневное время суток, ОСОБА_5, будучи директором КП «Бердянскэтранс», являясь должностным лицом, выполняющим на предприятии организационно-распорядительные и административно - хозяйственные обязанности, находясь в помещении КП «Бердянскэкотранс» по адресу: город Бердянск ул. Свободы,46, достоверно зная, что данные о выполненных работах автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» в акте №5 приемки выполненных подрядных работ за май 2008 года по содержанию ливнестоков являются недостоверными, так как в них завышен объем фактически выполненных автотранспортом предприятия указанных работ - объем работ указан предположительно как за полный отработанный календарный месяц, действуя в интересах КП «Бердянскэкотранс» с целью своевременного получения оплаты за выполненные работы из Бердянского городского бюджета в полном объеме, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, как директор предприятия заверил своей рукописной подписью указанный подложный официальный документ, после чего запустил его в документооборот - передал главному экономисту КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 для заверения печатью предприятия и дальнейшего предоставления в управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета для произведения оплаты.

На основании составленного и выданного ОСОБА_5 вышеуказанного подложного документа КП «Бердянскэкотранс» безосновательно получило из Бердянского городского бюджета денежные средства в сумме 756, 03 грн.

Органом досудебного следствия указанные действия ОСОБА_5 квалифицированны по ч. 1 ст. 366 УК Украины как служебный подлог, то есть составление и выдача должностным лицом заведомо ложных документов.

Орган досудебного следствия полагает, что вина ОСОБА_5 по предъявленному обвинению подтверждается показаниями свидетелей ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 ,

а также выводами судебно-экономической экспертизы, изложенными в заключении эксперта № 42 от 15.06.09 г. (л.д. 172-181), согласно которому документально подтвердилось завышение стоимости работ автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» в актах приема выполненных работ, которые подписаны директором КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_5 и начальником управления жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета ОСОБА_13 на общую сумму 8208,83 грн., в том числе в акте выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн.; вещественными доказательствами: актом №1 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Уборка улиц города» за январь 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП Бердянскэкотранс в январе (01.01.08 г. - 31.01.08 г.) по городу; актом №1 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за январь 2008 года; актом №2 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Уборка улиц города» за февраль 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП «Бердянскэкотранс» в феврале (01.02.08 г. - 29.02.08 г.) по городу; актом №2 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за февраль 2008 года; актом №3 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Уборка улиц города» за март 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП Бердянскэкотранс в марте (01.03.08 г. - 31.03.08 г.) по городу; актом №2 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за март 2009 года; актом №4 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Уборка улиц города» за апрель 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП Бердянскэкотранс в апреле (01.04.08 г. - 31.04.08 г.) по городу; актом №3/1 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за апрель 2008 года; актом №4 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за апрель 2008 года; актом №5 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Уборка улиц города» за май 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП «Бердянскэкотранс» в мае (01.05.08 - 30.05.08) по городу; актом №5 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Содержание ливнестоков» за май 2008 года; перечнем дренажно-сливных каналов, закрепленных за КП «Бердянскекотранс» и очищенных в мае 2008 года; справкой «Работа автотранспорта» КП «Бердянскэкотранс» в мае (01.05.08 г. -30.05.08 г.) по очистке ливне стоков; актом №5 приемки выполненных подрядных работ КП «Бердянскэкотранс» «Вывоз стихийных свалок» за май 2008 года (л.д. 146-161 т.1); путевыми листами автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» за январь, февраль, апрель и май 2008 года (л.д.166 т.1); данными о государственной регистрации КП «Бердянскэкотранс» (л.д, 116-123 т.1); копией контракта с ОСОБА_5 как директором КП «Бердянскэкотранс» (л.д. 103-109), согласно п.15 которого, ОСОБА_5, как директор КП «Бердянскэкотранс», имел право действовать от имени предприятия, представлять его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, заключать хозяйственные и другие соглашения, выдавать доверенности, открывать счета в банках, пользоваться правом распоряжаться средствами предприятия, применять к работникам дисциплинарные взыскания согласно законодательству, в пределах своей компетенции издавать нормативные документы, приказы, распоряжения и давать указания, обязательные для всех подразделений и работников предприятия, т.е. ОСОБА_5 занимал на предприятии должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных либо административно - хозяйственных обязанностей, в связи с чем являлся должностным лицом; копией программы уборки городских территорий и содержания объектов городского благоустройства на 2008 год с изменениями, внесенными решением №26 Бердянского городского совета от 11.12.08 г. (л.д.111-114 т.1), согласно которой выполнение работ по уборке улиц и очистке ливнестоков на территории города Бердянска в 2008 году поручено КП «Бердянскэкотранс». Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного самоуправления. В соответствии с п.5.2 указанной программы, финансирование работ по уборке улиц и очистке ливнестоков осуществляется управлением жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета согласно актам выполненных работ.

В судебном заседании, как и на досудебном следствии ОСОБА_5 полностью отрицал свою вину по предъявленному обвинению, пояснил, что с января 2008 г. приступил к выполнению обязанностей директора КП «Бердянскэкотранс», после чего занимался организацией работы предприятия.

Весь документооборот по предприятию вели диспетчер предприятия ОСОБА_8 и главный экономист ОСОБА_6, они же составляли отчеты и акты выполненных работ за месяц, которые он подписывал примерно 25 числа каждого месяца. Данные, указанные в отчетах и актах выполненных работ он сам не проверял, хотя и спрашивал у ОСОБА_6 и ОСОБА_8 правильно ли они их составляют.

Кроме того, он знал, что отчеты и акты выполненных работ проверяют работники бухгалтерии УЖХ Бердянского горисполкома и казначейства, от которых замечаний по поводу правильности составления отчетов и актов выполненных работ не поступало.

Подсудимый ОСОБА_5 в судебном заседании пояснил, что в бланках актов выполненных работ, которые он подписывал, указывалось, что они составлены за соответствующий месяц, без указания точного периода времени (за какие дни), при этом он даже не предполагал, что в акты, которые он подписывал примерно 25 числа ежемесячно, включались также работы, которые только планировались к выполнению в период с 25 числа до конца месяца.

ОСОБА_5 утверждал, что ему на подпись не подавались, и он не проверял справки о работе автотранспорта за месяц, которые составлялись диспетчером ОСОБА_8, и в которые ею включались как фактически выполненные работы до 25 числа, так и планируемые к выполнению работы в период с 25 числа по конец месяца.

В июне 2008 г. отделом КРУ была проведена ревизия финансово - хозяйственной деятельности их предприятия за период с января месяца 2008 г., в процессе которой было установлено, что в актах приема выполненных работ допущено завышение стоимости работы автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» на общую сумму 8208,83 грн., в том числе в акте выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн.

При выяснении причин образования указанного завышения стоимости выполненных работ автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» он узнал, что это завышение стоимости выполненных работ образовалось по причине того, что диспетчером ОСОБА_8 в акты выполненных работ включались работы, которые планировались к выполнению после 25 числа каждого месяца, однако не были выполнены по техническим причинам или погодным условиям, или заменены другими работами.

ОСОБА_5 в судебном заседании пояснил, что диспетчер ОСОБА_8 и главный экономист ОСОБА_6 уже после прошедшей проверки КРУ ему пояснили, что на протяжении нескольких лет, еще до его назначения на должность директора КП «Бердянскэкотранс», в акты выполненных работ, которые по требованию работников казначейства и управления ЖКХ Бердянского горисполкома подавались в УЖКХ к 25 числу каждого месяца для начисления и выплаты заработной платы, ими учитывались как работы, выполненные фактически по состоянию на 25 числа, так и работы, которые планировались к выполнению в период с 25 числа по конец месяца.

Подсудимый ОСОБА_5 в судебном заседании утверждал, что данные о работе автотранспорта, которые планировались к выполнению в период с 25 числа по конец месяца, и которые ОСОБА_8 и ОСОБА_14 включались в акты выполненных работ, составленные ими к 25 числу каждого месяца, нельзя считать заведомо ложными, так как эти работы были заранее запланированы к выполнению согласно ранее установленных графиков.

Подсудимый ОСОБА_5 обратил внимание суда на то, что в марте 2008 г. по причине того, что часть указанных в актах работ не была выполнена по техническим причинам и погодным условиям, образовалось занижение стоимости выполненных работ по КП «Бердянскэкотранс», но это обстоятельство органом досудебного следствия ему в вину не поставлено.

ОСОБА_5 также пояснил, что реального ущерба интересам Бердянского горисполкома не причинено, так как после проверки КРУ были составлены корректировочные акты и справки о работе автотранспорта предприятия, с помощью которых устранены как завышения стоимости выполненных работ, так и их занижение.

Подсудимый ОСОБА_5 пояснил суду, что практика включения в акты выполненных работ по предприятию КП «Бердянскэкотранс» работ, планируемых к выполнению в период с 25 числа до конца месяца, существует и в настоящее время, что при установлении несоответствий выполненных работ с работам, указанными в отчетах и актах, проводятся корректировки, и что такие действия ни КРУ, ни органом досудебного следствия, не считаются неправомерными.

В судебном заседании подсудимый ОСОБА_5 заявил, что на протяжении всего досудебного следствия он утверждал, что, подписывая в 20-х числах месяца акты выполненных работ автотранспорта предприятия КП «Бердянскэкотранс», он не знал, что в них, кроме уже выполненных на момент подписания акта работ, включены также и работы, запланированные к выполнению до конца месяца, что об этом он узнал только после проверки КРУ в июне 2008 г., и это было отражено в первичных протоколах его допросов, но следователь на протяжении следствия протоколы переписывал, первоначальные из дела изъял, а оставил только те, которые его устраивали.

Допросив подсудимого, свидетелей, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_5 состава преступления, предусмотренного ст. 366 ч. 1 УК Украины, по следующим основаниям.

Органом досудебного следствия в основу обвинения, предъявленного ОСОБА_5 по ст. 366 ч. 1 УК Украины, положены следующие выводы:

что официальные документы ( акт выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн.) содержат заведомо ложные сведения об объемы выполненных работ,

что ОСОБА_5 достоверно знал, что данные о выполненных работах автотранспортом предприятия КП «Бердянскэкотранс» в актах выполненных работ за январь, февраль, апрель и май 2008 г. являются недостоверными,

что ОСОБА_5, имея умысел на составление и выдачу заведомо ложного документа, умышленно подписал указанные заведомо ложные документы, после чего запустил их в документооборот.

Орган досудебного следствия в подтверждение наличия в действиях ОСОБА_5 умысла на составление заведомо ложных официальных документов ссылается на показания ОСОБА_5 на досудебном следствии при его допросах в качестве свидетеля (л. д. 194,196 т.1), а также на показания на досудебном следствии свидетелей ОСОБА_6 и ОСОБА_8 (л. д. 187 -188, 191 -193 т.1) о том, что Оргиец О.Д., подписывая акты выполненных работ, знал о включении в них «предположительных» работ.

Однако, по мнению суда указанные выводы в ходе судебного следствия не нашли своего подтверждения.

Так, судом установлено, что официальные документы: акт выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн. составлялись 25 числа указанных месяцев 2008 г. главным экономистом КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_6 на основании справок о работе автотранспорта указанного предприятия, составленных диспетчером предприятия ОСОБА_8

В справки и работе автотранспорта за полные месяцы январь, февраль, апрель и май 2008 г. диспетчер КП «Бердянскэкотранс» ОСОБА_8 включила работы, как фактически выполненные по состоянию на 25 число месяца, так и запланированные , согласно заранее составленным планам работы автотранспорта предприятия, на период времени с 25 числа до конца месяца.

Органом досудебного следствия в обвинении, предъявленном ОСОБА_5 признано, что в актах выполненных работ, являющихся официальными документами, объем работ указан предположительно как за полный месяц, т.е. самим органом досудебного следствия и обвинением в суде подтверждено, что в указанные официальные документы ОСОБА_14 включены сведения, которые являются не заведомо ложными, а планируемыми, или предположительными, по мнению органа досудебного следствия.

Кроме того, суд считает, что в судебном заседании обвинением не доказано, что ОСОБА_5, подписывая официальные документы: акт выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., акт выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., акт выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн., достоверно знал, что они являются недостоверными, т.е. что по состоянию на 25 число в указанных актах объем работ указан предположительно, как за полный месяц.

На досудебном следствии в допросах в качестве подозреваемого (л.д.210 211 т.1), при предъявлении обвинения (л.д.227-228 т.1) ОСОБА_5 утверждал, что об этом он узнал только в июне 2008 г. после проверки КРУ.

Суд воспринимает как недопустимые доказательства по делу протоколы допроса ОСОБА_5 от 02.04.09 г. и от 18.06.09 г., так как он был допрошен в качестве свидетеля после возбуждения 12.02.09 г. фактически в отношении него уголовного дела по ст. 366 ч. 1 УК Украины.

Кроме того, в протоколе допроса от 02.04.09 г. отражены общие обстоятельства выявления проверкой КРУ фактов завышения стоимости выполненных работ (л.д.196 т.1), а в протоколе допроса от 18.06.09 г. указано, что допрос является дополнением к ранее данным показаниям (л.д.194 т.1), а этих показаний, кроме показаний от 02.04.09 г., в деле нет. При этом, допрошенный в качестве свидетеля следователь Солонский А.А. в судебном заседании, отвечая на вопрос подсудимого ОСОБА_5, подтвердил, что им переписывались протоколы допроса в связи с тем, что ОСОБА_5 менял показания.

В судебном заседании свидетели ОСОБА_6 и ОСОБА_8 утверждали, что ОСОБА_5 узнал только после проверки КРУ в июне 2008 г. о том, что в акте выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., акте выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., акте выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., акте выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., акте выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн. ими по состоянию на 25 число указаны и запланированные , согласно заранее составленным планам, работы автотранспорта предприятия на период времени с 25 числа до конца месяца

Указанные свидетели в судебном заседании заявили, что на досудебном следствии показания их были записаны неточно в той части, что ОСОБА_5 при подписании актов выполненных работ знал, что в них указаны не только выполненные работы, но и планируемые к выполнению, о чем они отмечали при допросах на досудебном следствии (л.д.247 т.1)

Суд считает, что в судебном заседании свидетели ОСОБА_6 и ОСОБА_8 дали последовательные, объективные показания, которые подтверждены другими доказательствами по делу в их совокупности, и именно эти показания учитывает при постановлении настоящего приговора.

В результате исследования в судебном заседании актов приема выполненных работ за январь, февраль, апрель, май 2008 г. (л. д. 146, 149, 152.156 т.1) установлено, что в них нет детализации за какие дни месяца в этих актах учтены выполненные подрядные работы (за полный месяц, или на момент их подписания).

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отдела по содержанию и реформированию жилого фонда Управления жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета ОСОБА_9 пояснил, что в 2008 году, согласно распоряжения городского головы, он назначался исполняющим обязанности начальника УЖХ с правом подписи документов: в феврале 2008 года - в связи с болезнью ОСОБА_16, в мае 2008 года - в связи с отпуском последнего, поэтому им, от имени УЖХ, подписывались акты приемки выполненных КП «Бердянскэкотранс» работ за эти месяцы.

Эти документы обычно подписывались в конце месяца, примерно 25 или 26 мая и, соответственно, февраля. О том, что объемы работ, указанные в этих актах, завышены, он ничего не знал.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист УЖХ ОСОБА_11 пояснила, что в её обязанности входит ведение бухгалтерского учета по УЖХ исполнительного комитета Бердянского городского совета, а также проверка правильности применения тарифов на работы, оплачиваемые ежемесячно, которые применяются в актах выполненных работ по предприятию «Бердянскэкотранс».

В частности она подписывала акты приемки выполненных работ КП «Бердянскэкотранс» за период с января по май 2008 года. Указанные акты предоставлялись до 25 числа текущего месяца. Если бы они подавались позже, указанные работы не были бы оплачены. При принятии указанных работ и подписании актов, она считала, что в них внесены фактически исполненные работы на дату подачи такого акта. О том, что в акте выполненных работ, в период с января по май 2008 года вносились завышенные объемы работ, то есть которые только планировались выполнить в оставшиеся до конца месяца дни, ей известно не было.

Свидетель ОСОБА_12 пояснил, что он работает в должности главного специалиста отдела капитального ремонта жилого фонда УЖХ исполнительного комитета Бердянского городского совета. Ему было поручено курировать деятельность КП «Бердянскэкотранс» и ДЭП.

Акты приемки выполненных работ КП «Бердянскэкотранс» по уборке улиц города и очистке ливнестоков предоставлялись ему, как лицу, курирующему деятельность КП «Бердянскэкотранс» ежемесячно на подпись главным экономистом указанного предприятия ОСОБА_17

В его обязанности входила фактическая проверка убирались ли улицы, или нет. То же касается ливнестоков. При этом никаких экономических расчетов он не проводил и поэтому не мог судить о том, правильно ли указаны объемы выполненных работ.

Такие акты всегда подписывались им до 25 числа каждого месяца, что было связано с процедурой расчетов через казначейство. О том, что объемы работ, указанные в этих актах, завышены, он ничего не знал.

Начальник КРУ в г. Бердянске и Бердянском районе ОСОБА_18 в судебном заседании пояснила, что в июне - сентябре 2008 г. была проведена ревизия финансово- хозяйственной деятельности КП «Бердянскэкотранс» за период с 01.01.06 г. по 01.06.08 г., в результате которой было выявлено, что в актах приема выполненных работ допущено завышение стоимости работы автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» на общую сумму 8208,83 грн., в том числе в акте выполненных работ №1 за январь 2008 года по уборке улиц города на сумму 3125,25 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №2 за февраль 2008 года на сумму 604,49 грн., в акте выполненных работ по уборке улиц города №4 за апрель 2008 года на сумму 1701,57 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по очистке ливнестоков на сумму 756,03 грн., в акте выполненных робот за май 2008 года по уборке улиц города на сумму 2021,49 грн.

По объяснению руководства предприятия завышение образовалось по причине того, что в актах выполненных работ были указаны планируемые к выполнению после 25 числа каждого месяца работы, которые по различным причинам выполнены не были, а предприятие в последствии не провело корректировку.

ОСОБА_18 подтвердила в судебном заседании, что корректировка в бухгалтерском учете допускается и регламентируется инструкцией по бухгалтерскому учету.

Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер УЖХ исполнительного комитета Бердянского городского совета ОСОБА_19 пояснила, что согласно Программы уборки городских территорий и содержания объектов городского благоустройства на 2008 год на КП «Бердянскэкотранс» была возложена обязанность проводить уборку улиц, вывоз стихийных свалок и очистку ливнестоков.

Оплата за эти работы проводится за счет средств местного бюджета. Основанием для проведения такой оплаты является письмо КП «Бердянскэкотранс» в УЖХ о проведении оплаты за выполненные работы с подтверждающими документами - актами приемки выполненных работ.

Финансирование ведется помесячно, т.е. если работы проводятся в мае, то финансирование также должно быть проведено в мае. В связи с этим предприятие должно предоставлять акты выполненных работ за несколько дней до конца месяца, которые нужны УЖХ для проверки предоставленных документов и проведения финансирования.

ОСОБА_19 суду пояснила, что согласно бюджетному законодательству и установленной практике работы должны отражаться в актах за календарный месяц с 1 по 30 число, с отражением планируемых работ в конце месяца. В случае несоответствия планируемых работ фактически выполненным, проводится корректировка в актах следующего месяца.

ОСОБА_19 подтвердила в судебном заседании, что такие рекомендации УЖКХ давало предприятию КП «Бердянскэкотранс», что такая практика существует и в настоящее время и не считается неправомерной ни управлением ЖКХ, ни казначейством.

В судебном заседании судом исследованы, предоставленные в суд по судебному поручению, планы и графики работ автотранспорта КП «Бердянскэкотранс» на период полного календарного месяца, а также акты выполненных работ по предприятию КП «Бердянскэкотранс», содержащие корректировки выполнения работ, за период июня, июля, августа, сентября, октября, ноября, декабря 2008 г., а также за сентябрь 2010 г., которые свидетельствует о существовании практики включения в акты выполненных работ за полный месяц работ, которые планируются к выполнению в период с 25 числа до конца месяца, а также о проведении корректировок актов выполненных работ за прошлый месяц, в случае образования в них несоответствий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях должностных лиц КП «Бердянскэкотранс» по включению в акты выполненных работ, составляемых к 25 числу месяца за полный календарный месяц, работ планируемых к выполнению в период с 25 числа до конца месяца, а также проведение в последующем корректировок по указанным актам, отсутствуют признаки преступления, указанные в ст. 11 УК Украины.

В процессе досудебного следствия следователем отказано в возбуждении уголовного дела пост. 366 ч. 1 УК Украины в отношении ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_8, а также по ст. 367 УК Украины в отношении ОСОБА_11 в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. В постановлении указано, что существенного вреда государственным и общественным интересам причинено не было.

В результате анализа и оценки указанных доказательств, суд приходит к выводу, что обвинение ОСОБА_5 основано только на ошибочных допусках и предположениях органа досудебного следствия, которые не нашли своего подтверждения в процессе судебного разбирательства, более того, опровергнуты показаниями самого подсудимого ОСОБА_5, показаниями свидетелей ОСОБА_8, ОСОБА_17, ОСОБА_7, ОСОБА_10, исследованными в судебном заседании актами выполненных работ за январь, февраль, апрель, май 2008 г. по КП «Бердянскэкотранс», а также актами выполненных работ по предприятию КП «Бердянскэкотранс», содержащими корректировки выполнения работ, за период июня, июля, августа, сентября, октября, ноября, декабря 2008 г., а также сентябрь 2010 г.

В соответствии с требованиями ст. 327 УПК Украины обвинительный приговор не может основываться на предположениях.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ОСОБА_5 при подписании актов выполненных работ по КП «Бердянскэкотранс» в период с января по мая 2008 г. отсутствует как объективная, так и субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 366 ч. 1 УК Украины, следовательно, он подлежит оправданию по указанному обвинению в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Руководствуясь ст. 323, 324, 327 УПК Украины, суд

П р и г о в о р и л:

ОСОБА_5 по ст. 366 ч. 1 УК Украины оправдать в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_5 отменить.

Вещественные доказательства хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Запорожской области через Бердянский горрайсуд в пятнадцатидневный срок с момента провозглашения.

Судья Бердянского горрайсуда С.М. Морока.