Рішення № 1310080, 15.01.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2008 р. Справа № 56/290-07

вх. № 12008/4-56

Суддя господарського суду Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Гуцевич М.П.

за участю представників сторін:

прокурора - Гопак Е.М. (посвідчення № 256 від 12.12.2007р.); позивача - Кулінічева Н.О. (довіреність № 08-11/4116/2-07 від 10.12.2007р.); відповідача - не з'явився; 3-й особи - Управління земельних ресурсів, м.Харків - не з"явився;

3-й особи - ППТФ "ЮСІ" - Марков С.І. (довіреність б/н від 02.01.2008р.);

розглянувши справу за позовом

Прокурора Фрунзенського району м.Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, м.Харків 3-я особа - Харківське міське управління земельних ресурсів, м.Харків;

3-я особа - Приватна промислово-торгівельна фірма "ЮСІ", м.Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." в особі Харківськогопредставництва Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л.", м.Харків

про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Фрунзенського району м.Харкова звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради, в якій просить зобов'язати відповідача знести встановлений на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,0012 га по Стадіонному проїзду, 5-А у м.Харкові кіоск, привести у придатний стан самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю Харківській міській раді.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримує заявлені позовні вимоги у повному розмірі. На вимогу суду представник прокуратури надала повідомлення Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про відмову в наданні відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Харківського представництва ТОВ "М.С.Л.", оскільки воно не є юридичною особою; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ "М.С.Л." станом на 09.01.2008р. та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який містить дані про відокремленні підрозділи юридичної особи, у тому числі про Харківське представництво ТОВ "М.С.Л."

Надані представником прокуратури документи долучені судом до матеріалів справи.

Представник позивача підтримує позовні вимоги у повному розмірі.

Представник третьої особи підтримує заявлені прокурором позовні вимоги та на вимогу суду надав письмові пояснення по справі, де зазначив, що 06.10.2004р. рішенням Харківської міської ради був затверджений проект відведення земельної ділянки ППТФ "ЮСІ", розташованої за адресою: м.Харків, Стадіонний проїзд, 5-а, для будівництва торгівельного комплексу. На теперішній час будівництво торгівельного комплексу не здійснюється, тому що вищевказана земельна ділянка самовільно зайнята суб'єктами підприємницької діяльності. У підтвердження цього, представник третьої особи надав Акт обстеження земельної спірної ділянки від 16.11.2006р.; копію рішення ХХV сесії ІV скликання Харківської міської ради № 147/04 від 06.10.2004р. про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів.

Суд долучає надані представником третьої особи документи до матеріалів справи.

Представники відповідача та третьої особи - Харківського міського управління земельних ресурсів, у судове засідання не з'явилися; про причину неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

В порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківського міського управління земельних відносин Харківської міської ради 04.10.2007р. було обстежено земельну ділянку площею 0,0012 га по Стадіонному проїзду, 5-а у м.Харкові.

В ході обстеження встановлено, що відповідач використовує вищевказану земельну ділянку для експлуатації та обслуговування кіоску без документів на право користування земельною ділянкою, чим порушує ст. 125 Земельного кодексу України. За результатами перевірки було складено акт обстеження земельної ділянки № 2382/07 від 04.10.2007 року.

Кіоск відповідача був розміщений на спірній земельній ділянці, відповідно до правил, встановлених рішенням виконкому Харківської міської ради від 13.04.1994р. № 156 "Про впорядкування дрібно-роздрібної торгівлі в м.Харкові".

16.04.2003р., після введення в дію нового Земельного кодексу України, до вищевказаного рішення виконкому Харківської міської ради було внесено зміни та доповнення, згідно з якими для отримання ордеру на розміщення лотку СПДФО надається також документ, що посвідчує право на земельну ділянку (рішення виконкому Харківської міської ради від 16.04.2003р. № 379, яке набрало чинності 01.01.2004р.). Пунктом 3 цього рішення було доповнено словами: "Погодити видачу ордерів на право торгівельної діяльності з 01.01.2005р. по 01.04.2005р. суб'єктам підприємницької діяльності, яким в установленому порядку надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки для розміщення малих архітектурних форм (рішення виконкому Харківської міської ради від 15.12.2004р. № 1189).

Єдиний порядок видачі та реєстрації ордерів дрібно-роздрібних об'єктів, затверджений рішенням виконкому Харківської міської ради від 13.04.1994р. № 156, не передбачає необхідність анулювання ордерів, а зазначає, що його дію може бути припинено.

Після введення в дію нового Земельного кодексу України (з 01.01.2002р.), Харківською міською радою було розроблено новий порядок розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у місті Харкові, який було затверджено рішенням ХVI сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 20.10.2003р. № 201/03.

Відповідно до вищевказаного порядку, документами, що підтверджують законність користування земельною ділянкою, є договір оренди або державний акт про право власності на землю. Зазначені документи у відповідача відсутні. Оскільки дію ордеру дрібно-роздрібних об'єктів не було продовжено у встановленому порядку компетентним органом, тобто управлінням споживчого ринку Харківської міської ради, відповідач вважається особою, що самовільно, без наявності відповідного дозволу займає земельну ділянку площею 0,0012 га для експлуатації кіоску по проїзду Стадіонному у м.Харкові.

Крім того, рішенням ХХV сесії Харківської міської ради ІV скликання від 06.10.2004р. № 147/07 вищевказану земельну ділянку надано в оренду ППТФ "ЮСІ" для будівництва торгівельного комплексу.

Таким чином, самовільне користування відповідачем земельною ділянкою обмежує законного власника у праві розпоряджатися нею і використовувати за призначенням, чим наноситься шкода його інтересам.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільним зайняттям земельних ділянок вважаються будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Харківської міської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (частина 2 статті 126 Земельного кодексу України).

На теперішній час земельна ділянка не звільнена та використовується відповідачем без встановлення меж в натурі, без укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

Таким чином, вимоги позивача щодо звільнення та повернення самовільно земельної ділянки обґрунтовані, підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." в особі Харківського представництва Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." (61024, м.Харків, вул.Петровського, 28, код ЄДРПОУ: 30109292) знести кіоск, встановлений на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,0012 га по Стадіонному проїзду, 5-а у м.Харкові; привести у придатний для використання стан вищевказану земельну ділянку та повернути її за належністю Харківській міській раді (61003, м.Харків, майдан Конституції, 7; код ЄДРПОУ: 04059243).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." (01004, м.Київ, вул.Шовковична, 50-а, код ЄДРПОУ: 30109292; відомості про розрахункові рахунки, відкриті в установах банків, відсутні) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "М.С.Л." (01004, м.Київ, вул.Шовковична, 50-а, код ЄДРПОУ: 30109292; відомості про розрахункові рахунки, відкриті в установах банків, відсутні) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний "16" січня 2008 року.

Суддя Кухар Н.М.