Ухвала суду № 130974522, 13.10.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/560/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - законний представник ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Представник Міністерства оборони України звернувся до суду із заявою, в якій просив справи № 600/585/25-а та №600/560/25-а, які перебувають у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду об`єднати в одне провадження.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначав, що Чернівецьким окружним адміністративним судом відкриті провадження у справі №600/560/25-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення та справі №600/585/25-а за позовом ОСОБА_5 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення.

Оскаржуваним рішенням у двох справах є пункт 46 протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 22.11.2024 №37/д, яким повернуто на доопрацювання документи ОСОБА_1 та ОСОБА_5 .

Враховуючи наведене, представник відповідача вважає, що у двох судових справах оскаржується одне і те ж рішення суб`єкта владних повноважень, об`єднання справ в одне провадження сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства та унеможливить ухвалення протилежних рішень відносно одного й того ж рішення суб`єкта владних повноважень.

Вирішуючи заяву представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ, суд виходить з такого.

Частинами 1 2 ст. 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За приписами ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені ст. 262 КАС України.

Так, відповідно до ч. 2 та 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, відповідно до вимог ст. ст. 172 та ст. 262 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження справи, розгляд по суті в яких почато.

Судом встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 відкрито провадження у справі № 600/560/25-а (головуючий суддя Левицький В.К.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

У даній справі позивачка просить:

визнати протиправним та скасувати прийняте Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум рішення від 22.11.2024 № 37/д (у частині пункту №46) про повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання;

зобов`язати Міністерство оборони України призначити одноразову грошову допомогу, як члену сім`ї загиблого головного сержанта ОСОБА_6 у період дії воєнного стану, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року та Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та здійснити виплату такої одноразової грошової допомоги.

Із комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду видно, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 (головуючий суддя Левицький В.К.) відкрито провадження у справі № 600/585/25-а за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити дії. Дана справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

У справі № 600/585/25-а позивачка просить:

визнати протиправним та скасувати пункт 46 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов?язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 37/д від 22.11.2024, про відмову у призначенні їй одноразової грошової допомоги членам сім?ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_6 ;

зобов?язати Міністерство оборони України призначити їй одноразову грошову допомогу, як члену сім?ї загиблого старшого солдата ОСОБА_6 у період дії воєнного стану, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в розмірі 1500000 грн та здійснити виплату такої одноразової грошової допомоги.

Враховуючи наведене, суд зауважує, що розгляд справи № 600/560/25-а почато по суті 11.03.2025, а у справі № 600/585/25-а 16.03.2025.

Оскільки розгляд справ № 600/560/25-а та № 600/585/25-а по суті за правилами спрощеного позовного провадження вже розпочався (закінчився тридцяти денний строк, протягом якого можуть вчинятися процесуальні дії), суд вважає, що заява про об`єднання в одне провадження декілька справ подана представником відповідача із порушенням вимог ст. 172 КАС України.

За вказаного правового регулювання і встановлених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви представника відповідача про об`єднання в одне провадження декілька справ необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 172, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.К. Левицький