Рішення № 13056339, 07.12.2010, Апеляційний суд Тернопільської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2010 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого : Парандюк Т.С.

Суддів : Храпак Н.М., Стефлюк О.Д.

при секретарі : Прус Л.С.

з участю : позивачки ОСОБА_1, представника Збаразької РДА П'єх Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області на рішення Збаразького районного суду від 8 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИЛА:

в січні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, посилаючись на те, що 15 грудня 2009 року її було незаконно звільнено із займаної посади на підставі п.1 ст.40 КЗпП, оскільки змін у штатному розпису не відбулося, при звільненні не було згоди профспілкової організації, а також попередньо не попереджено про наступне звільнення та не запропоновано іншої роботи. В судовому засіданні позивачка збільшила позовні вимоги просячи поновити строк звернення в суд із позовною заявою, посилаючись на те, що в період з 12 по 21 січня 2010 року вона перебувала на амбулаторному лікуванні з дотриманням ліжкового режиму.

Рішенням Збаразького районного суду від 8 жовтня 2010 року позов задоволено.

Поновлено строк звернення до суду.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді спеціаліста першої категорії сектору оборонної і мобілізаційної роботи Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Стягнуто із Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в користь ОСОБА_1 11974 грн. 80 коп. середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів.

Стягнуто із Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в користь держави державне мито в сумі 119 грн. 75 коп.

Стягнуто із Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області 120 грн. витрат на інформаційне забезпечення розгляду цивільної справи, перерахувавши їх в УДК у Збаразькому районі МФО 838012 на рахунок 31214259700198 код одержувача 23588094 найменування рахунку Збаразький район 22050000.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді спеціаліста першої категорії сектору оборонної і мобілізаційної роботи Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області та стягнення середньої заробітної плати за один місяць в сумі 1291 грн. 40 коп. за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів допущено до негайного виконання.

Ухвалою Збаразького районного суду від 25 жовтня 2010 року виправлено у мотивувальній частині рішення Збаразького районного суду Тернопільської області від 8 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області про поновлення строку для звернення до суду, поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, допущені описки, викладено абзац дев'ятий мотивувальної частини такого змісту: “Розпорядженням голови Збаразької районної державної адміністрації № 653 від 14.12.2009 року ОСОБА_1, відповідно до п. 1 ст. 40 КзпП України, звільнена з посади оператора комп'ютерного набору сектору оборонної та мобілізаційної роботи з 15.12.2009 року, про що зроблено запис у трудовій книжці та нараховано і видано позивачу розрахункові кошти” та абзац двадцятий “Стягнути із Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області судові витрати по справі: державне мито в сумі 119 грн. 75 коп. та витрати на інформаційне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 120 грн.”

В апеляційні скарзі Збаразька районна державне адміністрація просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення, згідно з яким в позові ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що суд не дав належну оцінку обставинам і фактам справи, при прийнятті рішення порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що посада оператора комп'ютерного набору сектору оборонної та мобілізаційної роботи, яку обіймала позивач, не скорочена, а лише змінами до штатного розпису змінена її назва спеціаліст першої категорії сектору оборонної і мобілізаційної роботи.

Колегія суддів з вказаним висновком погодитися не може, оскільки він не відповідає фактичним обставинам справи, суперечить зібраним доказам, недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими.

Тому згідно ст. 309 ч. 1 п. п. 1, 2, 3 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.1 ст. 40 КзпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі, скорочення чисельності або штату працівників. Звільнення допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 з 15.11.2000 року працювала на посаді оператора комп'ютерного набору сектору оборонної та мобілізаційної роботи апарату Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Розпорядженням голови Збаразької районної державної адміністрації від 1 липня 2009 року № 948 були внесенні зміни до штатного розпису апарату райдержадміністрації з 1 липня 2009 року. Даним документом було виведено з штатного розпису посаду службовця - оператора комп'ютерного набору сектору оборонної та мобілізаційної роботи і введено посаду державного службовця спеціаліста 1 категорії сектору оборонної та мобілізаційної роботи.

Отже, колегія суддів вважає, що фактично відбулася зміна в штатному розписі і відповідно в організіції праці райдержадміністрації.

3 липня 2009 року було проінформовано ОСОБА_1 про можливе вивільнення її у зв'язку із ліквідацією займаної посади, згідно із новим штатним розписом і вручено попередження про можливе вивільнення для ознайомлення. Не погоджуючись з цим, позивачка відмовилась від підписання даного документа, про що був складений акт (а.с.25).

14 грудня 2009 року розпорядженням голови Збаразької районної державної адміністрації № 653 було винесено розпорядження про звільнення ОСОБА_1 з посади оператора комп'ютерного набору сектора оборонної та мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації відповідно до п. 1 ст. 40 КзпП України з 15 грудня 2009 року.

Доводи позивачки про те, що згідно статті 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав передбачених п. 1 ст. 40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації, якої не було, колегія не приймає до уваги, оскільки в матеріалах справи (а.с.79) міститься протокол засідання профспілкового комітету працівників Збаразької районної державної адміністрації від 22 липня 2010 року яким було надано згоду на звільнення ОСОБА_1 з посади оператора комп'ютерного набору сектору оборонної та мобілізаційної роботи апарату Збаразької районної державної адміністрації.

Також не заслуговують на увагу доводи позивачки про поновлення її на посаді спеціаліста першої категорії сектору оборонної і мобілізаційної роботи з огляду на те, що відповідно до ст. ст. 4, 23 Закону України “Про державну службу” право на державну службу мають громадяни України які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір, або за іншою процедурою, передбаченою Кабінетом Міністрів України. Граничний вік перебування на державній службі для жінок становить 55 років.

Оскільки, ОСОБА_1 не відповідає вимогам, які передбачені Законом України “Про державну службу”, а саме відсутність у неї відповідної освіти та те, що вона досягнула пенсійного віку унеможливлює її поновлення на посаді спеціаліста першої категорії сектору оборонної і мобілізаційної роботи Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку, що в позові ОСОБА_1 до Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 40, 43 КЗпП України, ст. ст. 4, 23 Закону України “Про державну службу”, ст. ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області задоволити.

Рішення Збаразького районного суду від 8 жовтня 2010 року скасувати і ухвалити нове, яким в позові ОСОБА_1 до Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області про поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовити за безпідставністю.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядкудо Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :