Ухвала суду № 130040291, 08.09.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

"08" вересня 2025 р. Справа № 826/13854/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «С.К.С.» до Державної податкової служби України, Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення №646122/38591109 від 12.04.2018, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «С.К.С.» з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення №646122/38591109 від 12.04.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2018 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №826/13854/18 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

В Івано-Франківському окружному адміністративному суді справа №826/13854/18 зареєстрована 09.04.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2025, справу №826/13854/18 передано судді Кафарському В.В.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №826/13854/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «С.К.С.» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №646122/38591109 від 12.04.2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.05.2025 замінено відповідача у справі Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, вул. Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 залучено до участі в адміністративній справі №640/13854/18 відповідача Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, вул. Шолуденка, 33/19, місто Київ, 04116), як правонаступника Головного управління ДФС у м. Києві.

Вказаною ухвалою витребувати 1) у Головного управлінню Державної податкової служби у м. Києві належним чином посвідчені копії всіх документів, що стосуються предмета спору, зокрема, але не виключно: квитанції про зупинення податкової накладної ТОВ «С.К.С» №1100289 від 28.03.2018; пояснення ТОВ «С.К.С» та всіх документів, що подавались до податкового органу після зупинення ПН №1100289 від 28.03.2018 із підтвердженням прийняття таких податковим органом; 2) у Державної податкової служби України належним чином посвідчені копії всіх документів, що стосуються предмета спору, зокрема, але не виключно: пояснення ТОВ «С.К.С» та всіх документів, що подавались до податкового органу в порядку адміністративного оскарження до ДПС центрального рівня із підтвердженням прийняття таких податковим органом рішення податкового органу за наслідками такого оскарження (у випадку його наявності).

07.07.2025 Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві подано відзив на позов, до якого долучено, серед іншого, повідомлення №13 від 06.04.2018 та перелік додатків до повідомлення.

Таким чином, суд констатує про невиконання вимог ухвали Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві, оскільки не надано витребувані документи, а саме квитанції про зупинення податкової накладної ТОВ «С.К.С» №1100289 від 28.03.2018 та всіх документів, що подавались до податкового органу після зупинення ПН №1100289 від 28.03.2018 із підтвердженням прийняття таких податковим органом.

Суд звертає увагу податкового органу, що скрін екрану, на якому вказано перелік додатків до пояснень не є належним доказом, оскільки належними доказами в межах адміністративної справи є саме документи (а не їх перелік), зі змісту яких суд може встановити певні обставини справи.

Окрім цього, суд констатує про невиконання вимог ухвали від 18.06.2025 і Державною податковою службою України, оскільки станом на 08.09.2025 жодних документів чи пояснень щодо неможливості надати їх суду від податкового органу не надходило.

Таким чином, відповідачами не виконано вимоги ухвали суду від 18.06.2025, що унеможливлює об`єктивний та всебічний розгляд даної адміністративної справи.

Окрім того, суд звертає увагу, що позивач згідно змісту позову зазначає, що 20.04.2018 подав скаргу на спірне рішення податкового органу, до якої додавались пояснення та копії всіх наявних у ТОВ «С.К.С.» документів, зокрема, виписку з банківського рахунку та податкову накладну №1100289.

Проте, на підтвердження своєї позиції позивачем не долучено вказаних документів, а тому суд вважає за необхідне витребувати їх у позивача.

Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням вищевикладеного, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів, необхідні для розгляду справи, а також витребувати відповідні докази у позивача.

Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Окрім цього, згідно частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Також суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів, в тому числі за власною ініціативою, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати у Головного управлінню Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, вул. Шолуденка, 33/19, місто Київ, 04116) належним чином посвідчені копії всіх документів, що стосуються предмета спору, зокрема, але не виключно:

квитанції про зупинення податкової накладної ТОВ «С.К.С» №1100289 від 28.03.2018;

документів, що подавались до податкового органу при реєстрації ПН №1100289 від 28.03.2018;

всіх документів, що подавались до податкового органу після зупинення ПН №1100289 від 28.03.2018 із підтвердженням прийняття таких податковим органом.

2. Повторно витребувати у Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, вул. Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) належним чином посвідчені копії всіх документів, що стосуються предмета спору, зокрема, але не виключно:

пояснення ТОВ «С.К.С» та всіх документів, що подавались до податкового органу в порядку адміністративного оскарження до ДПС центрального рівня із підтвердженням прийняття таких податковим органом.

рішення податкового органу за наслідками такого оскарження (у випадку його наявності).

3. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «С.К.С.» (код ЄДРПОУ 38591109, вул. Екскаваторна, 35, м. Київ, 03062) належним чином посвідчені копії:

податкової накладної №1100289 від 28.03.2018;

виписки з банківського рахунку, яка додавалась 20.04.2018 до скарги позивача.

4. У випадку неможливості надання доказів зобов`язати учасників справи надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

5. Попередити керівника Головного управлінню Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останніх може бути застосовано заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.