Рішення № 130004253, 04.09.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року Справа № 160/19706/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу №160/19706/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

07.07.2025р. звернувся ОСОБА_1 звернувся через підсистему Електронний суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:

визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № 046050023214 від 10 січня 2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №046050023214 від 23 січня 2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №046050023214 від 21 березня 2025 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років провідні професії) через відсутність необхідного пільгового стажу та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області:

зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу згідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (20 років, провідні професії) періоди з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025;

зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу згідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії, 20 років) періоди участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015 та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023 з розрахунку один місяць служби за три місяці;

повторно розглянути заяву № 26 від 06.01.2025 про призначення ОСОБА_1 пенсії незалежно від віку відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії, 20 років).

Ухвалою суду від 09.07.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/19706/25, та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку положень ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 09.07.2025 року витребувано у відповідача 1,2 додаткові докази по справі, зокрема:

- копію витягу з наказу про те, що позивачу спірний період перебував на службі у відповідача 1,2,3;

- звернення позивача із заявою про призначення пенсії;

- спірні рішення;

- відомості щодо зарахування/незарахування спірного періоду роботи позивача;

-інформацію щодо підстав відмови у призначенні пенсії та всі наявні докази щодо суті спору.

21.07.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подали до суду заяву на виконання ухвали по справі №160/19706/25.

24.07.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подали відзив по справі.

15.08.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подали до суду клопотання про долучення доказів.

19.08.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подали відзив на позовну заяву по справі.

У відповідності до приписів статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, рішення у цій справі приймається судом 04.09.2025 року, тобто у межах строку встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що протиправні дії Пенсійного органу порушують право позивача на достатній рівень пенсійного забезпечення.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА 1, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

Ухвалою суду від 09.07.2025 року відкрито провадження в цій адміністративній справі, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, відповідно до ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ухвалою суду від 09.07.2025 року, відповідачу було запропоновано надати відзив на позовну заяву позивача по справі №160/19706/25.

Відповідачем отримано вказану вище ухвалу суду, що також підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно положень ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомленим про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

ІV. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА 2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області

Від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що страховий стаж позивача з урахуванням кратності на момент звернення становив 43 роки 13 днів.

Стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України становить: роботи підземні за постановою КМУ №202 від 31.03.1994 (25) 24 роки 5 місяців 15 днів, в тому числі роботи підземні, провідні професії (20) 16 років 8 місяців 29 днів, військова служба в особливий період 2 роки 3 місяці 6 днів.

За результатом розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу не зараховані періоди роботи з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.04.2015 по 31.08.2015, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нараховані суми заробітку та сплату страхових внесків за зазначений період.

Вказують, що за наданими документами, до пільгового стажу зараховані всі періоди роботи. Відмови щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи не було. Оскільки у позивача відсутній необхідний пільговий стаж на підземних роботах 25 років або на посадах працівників провідних професій 20 років, Головним управлінням прийнято рішення №046050023214 від 23.01.2025 про відмову у призначені пенсії за віком відповідно до ч 3 ст. 114 Закону № 1058.

V. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА 3, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

Від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що страховий стаж заявника на дату звернення становить 26 років 00 місяців 13 днів, загальний пільговий стаж на підземних роботах становить 24 роки 1 місяць 2 дні, в тому числі: - роботи підземні, провідні професії (20) - 15 років 7 місяців 17 днів, з врахуванням кратності МЗНУ від 20.01.1992 №8 19 років 4 місяці 17 днів;- роботи підземні, професії за постановою КМУ №202 від 31.03.994 (25) - 1 рік 2 місяці 25 днів;- військова служба в особливий період - 3 роки 5 місяців 20 днів.

До страхового та пільгового стажу роботи зараховано всі періоди роботи.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.03.2025 № 046050023214 по зверненню від 14.03.2025 року ОСОБА_1 , прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

За наведених обставин, вважають, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не підлягає скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

VІ. ПОЯСНЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, з призначенням підготовчого судового засідання.

Також, цією ухвалою суду від 09.07.2025 року, третій особі було запропоновано надати пояснення по справі.

Станом на 04.09.2025 року від третьої особи письмові пояснення по справі не надали, хоча третя особа повідомлялася судом належним чином згідно з положень КАС України, що також підтверджується матеріалами справи.

VІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Суд, дослідив матеріали справи, з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінив докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізував застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 06 січня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, що підтверджується заявою про призначення пенсії від 06.01.2025 та роздруківкою з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України щодо прийняття до розгляду заяви № 26 про призначення пенсії з переліком доданих документів.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №046050023214 від 10 січня 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії та зазначено: Вік заявника 42 роки 08 місяців 27 днів. Страховий стаж особи з урахуванням кратності становить 43 роки 08 місяців 11 днів. Пільговий стаж особи на провідних професіях (20) становить 19 років 09 місяців 21 день, згідно постанови №202 (25) становить 01 рік 02 місяці 25 днів.

В разі застосування взаємозаліку пільгового стажу відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 №8 пільговий стаж особи на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 становить 22 роки 11 місяців 21 день.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:- за доданими документами до страхового стажу не враховано період з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.04.2015 по 31.08.2015 - оскільки в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків;- до пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано, згідно довідки № 55-15 від 02.01.2025, що підтверджує пільговий характер роботи, періоди роботи з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.04.2015 по 31.08.2015- в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня сплата внесків. Додатковий коментар: відмовлено у призначенні пенсії відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», через відсутність необхідного пільгового стажу на провідних професіях 20 років та 25 років на професіях по Постанові №202».

Згідно п. 1.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постанова правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Тому, ОСОБА_1 на виконання приписів п.1.8. Порядку, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, надано додаткові документи протягом трьох місяців з моменту отримання повідомлення/ рішення про необхідність надання додаткових документів, а саме Позивач 15 січня 2025 рокузвернувся до Третьої особи із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, що підтверджується заявою про призначення пенсії від 15.01.2025 та роздруківкою з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України щодо прийняття до розгляду заяви № 64 про призначення пенсії з переліком доданих документів.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №046050023214 від 23 січня 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії та зазначено: Страховий стаж особи з урахуванням кратності становить 43 роки 13 днів. Стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України становить: роботи підземні за постановою КМУ №202 від 31.03.1994 (25) 24 роки 5 місяців 15 днів, в тому числі роботи підземні,провідні професії (20) 16 років 8 місяців 29 днів, військова служба в особливий період - 2 роки 3 місяці 6 днів.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:- за наданими документами до страхового стажу не зараховані періоди роботи з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.04.2015 по 31.08.2015, оскільки в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нараховані суми заробітку та сплату страхових внесків за зазначений період.- за наданими документами до пільгового стажу зараховані всі періоди роботи. Працює.

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області прийнято рішення №046050023214 від 23.01.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах 25 років або на посадах працівників провідних професій 20 років».

14 березня 2025 року (згідно приписів п.1.8. Порядку, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, в продовж трьох місяців з дня винесення рішення про відмову у призначенні пенсії) позивач знову звернувся до Третьої особи із заявою про призначення пенсії встановленого зразка, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, що підтверджується заявою про призначення пенсії від 14.03.2025 та роздруківкою з порталу електронних послуг Пенсійного фонду України щодо прийняття до розгляду заяви № 331 про призначення пенсії з переліком доданих документів.

Однак, Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 046050023214 від 21 березня 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії та зазначено: «…Вік заявника - 42 роки. Страховий стаж особи становить 26 років 13 днів. Необхідний пільговий стаж, визначений частиною 3 статті 114 Закону №1058, становить: 20 років для працівників провідних професій; 25 років для працівників за списком робіт і професій затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202. Пільговий стаж особи становить:- загальний пільговий стаж на підземних роботах становить 24 роки 1 місяць 2 дні, в тому числі:- роботи підземні, провідні професії (20) - 15 років 7 місяців 17 днів, з врахуванням кратності МЗНУ від 20.01.1992 №8 19 років 4 місяці 17 днів, - роботи підземні, професії за постановою КМУ №202 від 31.03.1994 (25) - 1 рік 2 місяці 25 днів;- військова служба в особливий період - 3 роки 5 місяців 20 днів;- за даними документами до пільгового стажу зараховані всі періоди. Результати розгляду документів, доданих до заяви:- за доданими документами до страхового стажу враховано всі періоди Заявник не працює.

За наведених обставин, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення відмовити заявнику в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058 у зв`язку з відсутністю права…».

04 квітня 2025 року представник позивача звернувся до Пенсійного органу із відповідним запитом щодо пенсійного забезпечення позивача.

Листом № 0400-010307-8/73297 від 14 квітня 2025 року (у відповідь на адвокатський запит № 04/04-Ш від 04.04.2025) Третя особа повідомила: «…За матеріалами електронної пенсійної справи загальний страховий ОСОБА_1 , складає 43 роки 11 днів, в тому числі робота на провідних професіях, які дають право на пенсію незалежно від віку, якщо були зайняті на зазначених роботах не менше 20 років - 15 років 07місяців 17 днів (з урахуванням кратності - 19 років 04 місяці 17 днів), пільговий стаж, що дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості по професіях, затверджених Постановою КМУ від 31.03.1994 року № 202 01 рік 02 місяці 25 днів, військова служба в особливий період - 03 роки 05 місяців 20 днів.

Всього пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058 (20 років) - 15 років 07 місяців 17 днів.

Всього пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058 (25 років) - 24 роки 01 місяць 02 дні.

Додатково повідомлено. Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262), крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393, передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Цей порядок застосовується виключно при обчисленні пенсії за нормами Закону №2262.

При призначенні пенсії відповідно до норм Закону № 1058 час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України від 06 грудня 1991 року № 1932-ХІІ «Про оборону України», зараховується до страхового стажу в одинарному обчисленні».

З наданої у відповідь на адвокатський запит виписки про періоди страхового стажу для обчислення пенсії вбачається, що до пільгового стажу позивача не зараховано: · відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування(20 років, провідні професії) періоди з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025, згідно довідки № 55-15 від 02.01.2025; · відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (20 років, провідні професії) з розрахунку один місяць служби за три місяці:- періоди участі у в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015, згідно довідки № 2031 від 15.09.2015;- періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023, згідно довідки № 13/150 від 04.03.2024 р.р.

Позивач вважає протиправними рішення Відповідача 1 №046050023214 від 10 січня 2025 року, рішення Відповідача 2 № 046050023214 від 23 січня 2025 року, рішення Відповідача 3 № 046050023214 від 21 березня 2025 року щодо відмови у призначенні пенсії незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років провідні професії) та щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу спірних періодів, тому позивач змушений звернутись до суду із цим позовом за захистом своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладених в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

VІІІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пунктів 1, 6 частини 1 статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (в редакціях, чинних на момент виникнення спірних правовідносин).

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Частина 3 статті 4 Закону №1058-IV визначає, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 1 статті 26 Закону №1058 визначено умови призначення пенсії за віком, відповідно до якої особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Статтею 114 Закону № 1058-IV врегульовані питання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 114 Закону №1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За змістом частини 5 статті 114 Закону №1058-IV, в разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Перелік робіт та професій, зайнятість на яких протягом 25 років дає право на призначення пенсії незалежно від віку, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону № 1058-IV №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону №1788-ХІІ визначено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Отже, положення частини 1 статті 14 Закону №1788-ХІІ аналогічного змісту положенню частини 3 статті 114 Закону №1058-IV.

За приписами статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, визначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 зазначеного Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Порядку № 637, згідно з яким, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що право на передбачену частиною третьою статті 114 Закону №1058-IV пенсію незалежно від віку мають працівники за Списком робіт і професій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року №202, за умови їх безпосередньо зайнятості повний робочий день на підземних роботах не менше 25 років.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до положень пунктів 2, 3 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку №383, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Системний аналіз наведених норм права свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12 вересня 2022 року у справі №569/16691/16-а, від 20 лютого 2020 року у справі №415/4914/16-а, від 21 травня 2020 року у справі №550/927/17, від 16 червня 2020 року у справі №682/967/17 та від 19 червня 2020 року у справі №359/2076/17.

Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Аналогічна позиція неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 04 липня 2023 року у справі № 580/4012/19, від 21 травня 2020 року у справі №550/927/17, від 20 лютого 2018 року у справі № 234/13910/17 та від 7 березня 2018 року у справі №233/2084/17.

Таким чином, довідка уточнюючого характеру може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці.

ІХ. ОЦІНКА СУДУ

Щодо зарахування до пільгового стажу відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (провідні професії,20 років) періодів з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025 р.р., слід зазначити про таке.

Згідно матеріалів справи, На підтвердження пільгового стажу позивачем було надано, через портал електронних послуг Пенсійного фонду України, пільгову довідку № 55-15 від 02.01.2025, видану ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», відповідно до якої підтверджується, що ОСОБА_1 повний робочий день працював в шахті імені Артема шахтоуправління з підземного видобутку руди, виробництво: гірничі роботи з 21.07.2003р. по 21.07.2004р. електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 23.07.2004р. по 12.09.2004р. електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 25.09.2004р. по 13.10.2004р. електрослюсарем (слюсарем) черговим та з ремонту устаткування (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 14.10.2004р. по 09.01.2005р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 24.01.2005р. по 08.05.2005р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.05.2005р. по 17.06.2005р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19.06.2005р. по 04.10.2005р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 08.10.2005р. по 06.11.2005р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 27.11.2005р. по 13.03.2006р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 15.03.2006р. по 19.03.2006р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 09.04.2006р. по 21.04.2006р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.04.2006р. по 31.10.2006р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.11.2006р. по 04.02.2007р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 25.02.2007р. по 16.03.2007р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 18.03.2007р. по 08.04.2007р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 04.06.2007р. по 01.11.2007р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03.11.2007р. по 09.01.2009р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.01.2009р. по 09.07.2009р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 11.07.2009р. по 17.09.2009р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19.09.2009р. по 05.11.2009р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 08.11.2009р. по 28.12.2009р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2010р. по 25.06.2010р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 27.06.2010р. по 10.02.2011р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.02.2011р. по 14.02.2011р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 16.02.2011р. по 18.01.2012р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 22.01.2012р. по 31.01.2012р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи з 01.02.2012р. по 19.02.2012р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.02.2012р. по 05.04.2012р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.04.2012р. по 15.05.2012р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17.05.2012р. по 01.09.2013р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.09.2013р. по 06.09.2013р. кріпильником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 07.09.2013р. по 05.12.2013р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.12.2013р. по 29.12.2013р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2014р. по 13.02.2014р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 15.02.2014р. по 19.02.2014р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.02.2014р. по 14.03.2014р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 16.03.2014р. по 24.07.2014р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 26.07.2014р. по 29.07.2014р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 31.07.2014р. по 15.09.2015р. прохідником (підземним) , зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17.09.2015р. по 02.10.2015р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17.10.2015р. по 29.12.2015р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2016р. по 25.01.2016р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 27.01.2016р. по 13.04.2016р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.05.2016р. по 17.12.2017р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2018р. по 18.03.2018р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.06.2018р. по 24.06.2018р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 08.08.2018р. по 23.12.2018р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.01.2019р. по 21.05.2019р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.05.2019р. по 25.12.2019р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 09.01.2020р. по 28.12.2020р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.01.2021р. по 28.07.2021р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 29.07.2021р. по 31.07.2021р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 01.08.2021р. по 01.08.2021р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.08.2021р. по 02.08.2021р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 03.08.2021р. по 05.08.2021р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 06.08.2021р. по 06.05.2021р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 07.08.2021р. по 12.08.2021р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 13.08.2021р. по 13.08.2021р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 14.08.2021р. по 26.12.2021р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 10.01.2022р. по 10.01.2022р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 11.01.2022р. по 07.02.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 08.02.2022р. по 08.02.2022р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 09.02.2022р. по 31.03.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.04.2022р. по 07.06.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 09.06.2022р. по 22.06.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.06.2022р. по 23.06.2022р. підривником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 з 24.06.2022р. по 26.06.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 29.06.2022р. по 25.07.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 28.07.2022р. по 29.07.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.08.2022р. по 18.08.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 20.08.2022р. по 27.08.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію .

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 29.08.2022р. по 24.09.2022р. прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 26.09.2022р. по теперішній час прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію.

Стаття 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Примітки: з 27.09.2022р. по теперішній час ОСОБА_1 проходить військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України». Зазначений період зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

У період з 14.10.2004 р. по теперішній час знаходиться за трудовою книжкою прохідником (підземним), а фактично у періоди з: 02.09.2013р. по 06.09.2013р., повний робочий день працював кріпильником (підземним), що передбачено статтею 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202;

з 29.07.2021р. по 31.07.2021р., з 02.08.2021р. по 02.08.2021р., з 06.08.2021р. по 06.08.2021р., з 13.08.2021 по 13.08.2021р., з 10.01.2022р. по 10.01.2022р., з 08.02.2022р. по 08.02.2022р., з 23.06.2022р. по 23.06.2022р. працював підривником (підземним), що передбачено статтею 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202.

Всього за вищевказані періоди відпрацьовано:- за Статтею 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 1 рік 2 місяці 25 днів;- за Статтею 114 ч. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 19 років 0 місяців 10 днів.

Підстава видачі: особова картка, штатний розклад, технологічний процес.

Зазначена пільгова довідка № 55-15 від 02.01.2025 містять наступні відомості: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто містить усі відомості зазначені у пункті 20 Порядку №637 від 12 серпня 1993 року.

Верховний суд у постанові від 26.06.2019 по справі №442/5949/16а прийшов до наступного висновку: «видача уточнюючої довідки передбачена чинним законодавством України і має на меті забезпечення права особи на отримання пенсії, оскільки відомості, які в ній зазначаються, стосуються конкретної особи щодо періоду її роботи і умов праці, у зв`язку з чим при її видачі юридичні особи, установи, організації керуються виключно тими відомостями, які містяться в первинних документах. Тобто, уточнююча довідка є офіційним документом, форма якої затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 637, і роботодавець за правильність відомостей зазначених у ній несе відповідальність, у зв`язку з чим підприємство не може на власний розсуд відкликати або скасовувати видану довідку.»

Відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки бо відповідних записів у ній»:- документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Слід вказати, що вищезазначена довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній підписана 3 (трьома) посадовими особами та засвідчена печаткою, що відповідає вимогам Додатку 5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.Окрім того , до пільгової довідки№ 55-15 від 02.01.2025 було додано наказ № 1107 від 01.12.2023 щодо «Права надання повноважень з підписання довідок» стосовно цих посадових осіб.

Отже, слід дійти висновку, що пільгова довідка № 55-15 від 02.01.2025 є належним доказом роботи позивача на пільгових умовах відповідно до статті 114 частина 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, пільговою довідкою № 55-15 від 02.01.2025 підтверджується, що позивач працював повний робочий день в ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Шахтоуправління з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи, зокрема: з 31.07.2014р. по 15.09.2015р. прохідником (підземним) , зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію з 26.09.2022р. по теперішній час (02.01.2025) прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах на видобутку залізної руди що містять 10% і більше двоокису кремнію, що передбачено частиною 3 статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Однак, як вбачається з виписки про періоди страхового стажу для обчислення пенсії періоди з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025 зараховані до загального страхового стажу, замість пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при цьому зазначені періоди зараховані з позначкою « Військова служба в особливий період».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

При цьому основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю , а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період , що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, враховуючи, що позивач на момент мобілізації за України «Про загальну мобілізацію» Указом Президента працював за професією «прохідник підземний», що підтверджується пільговою довідкою № 55-15 від 02.01.2025, тому він має право на зарахування періодів роботи з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025 до пільгового стажу відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо зарахування до пільгового стажу згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (20 років провідні професії) періодів безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015 та періодів участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023 з розрахунку один місяць служби за три місяці, слід зазначити про таке.

Як зазначалось вище, з виписки про періоди страхового стажу для обчислення пенсії вбачається, що періоди з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025 зараховані до загального страхового стажу, замість пільгового стажу відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії, 20 років), при цьому зазначені періоди зараховані з позначкою «Військова служба в особливий період».

Довідкою № 2031 від 15.09.2015, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підтверджується, що старший солдат ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015 безпосередньо брав участь у в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей.

Підстава: розпорядження командувача військами Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 27.08.2014 року № 3/1946.

Довідкою № 13/150 від 04.03.2024, виданою Військовою частиною НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) підтверджується, що молодший сержант ОСОБА_1 , дійсно в періоди з 18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в АДРЕСА_1 ..

Підстава: бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 № 55/1531дск від 17.11.2022 року, бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 3-БН/дск від 17.11.2022 року, бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_5 № 34Т/ОКП від 30.11.2022 року, бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 7-БН/Т від 03.12.2022 року, бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 № 55/1001дск від 31.03.2023 року, бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 № 411т від 28.03.2023 року, бойовий наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 14БН від 30.03.2023 року,бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 № 55/1140дск від 15.04.2023 року, розпорядження командувача Сил ТрО ЗСУ № 760/777/2799дск від 14.04.2023, бойове розпорядження командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 492т від 26.05.2023, бойове розпорядження командира НОМЕР_6 омбр № 2714 від 27.05.2023, бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО № 19-БН від 28.05.2023.

08 червня 2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_8 позивачу видано посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_9 (оригінал у позивача).

Як зазначалось вище, довідкою № 55-15 від 02.01.2025 підтверджується, що на момент призову на військову службу позивач працював на посаді «прохідник підземний», яка дає право на пільгову пенсію незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (провідні професії,20 років). Даний факт не заперечується відповідачами.

Однак, спір виник щодо зарахування до страхового стажу для незалежно від віку на пільгових умовах, відповідно до ч.3 ст пр изначення пенсії .114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( провідні професії, 20 років ), в кратному обчисленні у розрахунку один місяць служби за три місяці , періодів безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

У листі № 0400-010307-8/73297 від 14 квітня 2025 року зазначено: «…Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262), крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393, передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Цей порядок застосовується виключно при обчисленні пенсії за нормами Закону №2262.

При призначенні пенсії відповідно до норм Закону № 1058 час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України від 06 грудня 1991 року № 1932-ХІІ «Про оборону України», зараховується до страхового стажу в одинарному обчисленні…».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

При цьому основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю , а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період , що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах , у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, передбачено: 2.3. При обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу): 1) один місяць служби за три місяці:- участь у бойових діях у воєнний час;- час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;- період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення;- крім вищезазначених, періоди дійсної військової служби у Збройних Силах СРСР, які підлягають зарахуванню до вислуги років на пенсію на пільгових умовах, наведені в додатку 2 до цього Положення.

Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 05 червня 2018 року у справі №348/347/17, від 30 липня 2019 року у справі № 346/1454/17 та від 02 квітня 2020 року у справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17).

Такого ж висновку прийшов Верховний суд у постанові від 16 червня 2020 року по справі №185/7049/16-а (адміністративне провадження №К/9901/33457/18), зокрема, колегія суддів зазначила, що якщо на момент призову особа працювала на посадах, які дають право на пільгову пенсію, час проходження служби, упродовж якого вона брала участь в антитерористичній операції, зараховується до пільгового трудового стажу один місяць за три.

Верховний Суд у постанові від 21 березня 2023 року у справі №160/6146/19 (провадження № К/9901/12674/20) прийшов до наступного висновку «…30.Ключовими питаннями у справі є: (1) зарахування при призначенні (перерахунку) його пенсії періоду проходження служби на пільгових умовах, а саме один місяць служби за три місяці. (2) право позивача на нарахування (перерахунок) дострокової пенсії за віком саме з 14.08.2015, коли він вперше звернувся із заявою; (а) щодо зарахування періоду проходження служби на пільгових умовах…

31. Подібні правовідносини та норми права, які їх регулюють, вже були предметом розгляду у Верховному Суді і у постановах від 05.06.2018 у справі № 348/347/17, від 30.07.2019 у справі №346/1454/17, від 02.04.2020 у справі № 185/4140/17 (92 а/185/282/17), від 16.06.2020 у справі № 185/7049/16-а та від 18.01.2023 у справі №1.380.2019.003739 Верховний Суд, зазначив наступне:

«Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною четвертою вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три .

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Таким чином, враховуючи, що позивач на момент призову на військову службу працював за професією, що надавала право на пенсію незалежно від віку на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст .114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ( провідні професії, 20 років ) та в періоди часу з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей та з 18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, тому він має право на зарахування зазначених періодів до пільгового стажу в кратному обчисленні з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення/перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 № 22-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Далі, згідно пункту 4.10 зазначеного Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання/реєстрації/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, з 01 квітня 2021 року органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії.

Нова технологія передбачає опрацювання таких заяв бек-офісами територіальних органів Пенсійного фонду в порядку черговості надходження таких заяв, незалежно від того де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.

При застосуванні вищезазначених норм Порядку подання та оформлення документів для призначення/перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії встановленого зразка в порядку черговості була розподілена до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Саме тому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № 046050023214 від 10.01.2025 Позивачу відмовлено у призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з причин відсутності необхідного пільгового стажу, враховуючи наведене саме відповідач 1 має вчинити певні дії, здійснені відносно позивача.

Дана позиція викладена у постановах Верховного суду від 08.02.2024 по справі № 500/1216/23 (провадження № К/990/37966/23 ) та від 07.05.2024 № 460/38580/22 (провадження № К/990/634/24)

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Х. ВИСНОВКИ СУДУ

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 242 КАС України судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо.

Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права, яка проявляється в рівності всіх перед законом, цілях і засобах, що обираються для їх досягнення.

Справедливе застосування норм права - є передусім недискримінаційний підхід та неупередженість.

Положеннями частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, про таке.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 322,98 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1,2,3, з кожного окремо.

Керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № 046050023214 від 10 січня 2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №046050023214 від 23 січня 2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №046050023214 від 21 березня 2025 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії незалежно від віку згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного пільгового стажу.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області:

зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу згідно ч.3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування періоди з 01.08.2014 по 15.09.2015 та з 27.09.2022 по 02.01.2025;

зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу згідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 29.08.2014 по 03.12.2014, з 13.12.2014 по 29.04.2015, з 08.05.2015 по 15.09.2015 та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 18.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 02.04.2023 по 11.04.2023, з 26.05.2023 по 26.05.2023, з 28.05.2023 по 28.05.2023, з 30.05.2023 по 31.05.2023, з 02.06.2023 по 02.06.2023, з 05.06.2023 по 05.06.2023, з 07.06.2023 по 07.06.2023, з 10.06.2023 по 10.06.2023, з 12.06.2023 по 13.06.2023, з 15.06.2023 по 16.06.2023, з 19.06.2023 по 25.06.2023, з 27.06.2023 по 28.06.2023, з 30.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 03.07.2023, з 05.07.2023 по 08.07.2023, з 16.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 10.08.2023, з 23.08.2023 по 26.08.2023, з 29.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 09.10.2023, з 13.10.2023 по 20.10.2023, з 24.10.2023 по 24.10.2023, з 26.10.2023 по 27.10.2023, з 29.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023 з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву № 26 від 06.01.2025 про призначення ОСОБА_1 пенсії незалежно від віку відповідно до положень ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки наданої у цьому рішенні суду.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору в сумі 322,98 гривень.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору в сумі 322,98гривень.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору в сумі 322,98 гривень.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_10 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, 7, код ЄДРПОУ 21084076).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м .Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385).

Відповідач 3: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м.Словянськ, пл. Соборна, 3, адреса для листування: 49008, м.Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 106, код ЄДРПОУ 13486010).

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 04.09.2025 року.

Суддя В.В. Ільков