Постанова № 12987483, 30.11.2010, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2010 р. Справа № 21/154-10

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Білоконь Н. Д. , суддя Терещенко О.І.

при секретарі Зозулі О.М.

за участю представників сторін:

позивача - 1) Донченка В.І., дов. б/н від 01.06.10 року, Бутурлима П.С., голови правління; 2) Гнатченко П.М., дов. б/н від 11.01.10 року, Донченка В.І., голови правління

відповідача - Дудника В.І., дов. №1278/02-11 від 19.04.10 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу першого позивача (вх. № 3283 Х/1-18), апеляційну скаргу другого позивача (вх.№3282 Х/1-18) та апеляційну скаргу відповідача (вх.№3476 Х/1-18) на рішення господарського суду Харківської області від 20.09.10 року у справі № 21/154-10

за позовом 1) Садівничого товариства "АКВА", с. Руські Тишки, 2) Обслуговуючого кооперативу Садівничого товариства "АКВА-3", с. Руські Тишки,

до Харківської районної державної адміністрації, м. Харків,

про усунення перешкод

ВСТАНОВИЛА:

Садівниче товариство "АКВА" та Обслуговуючий кооператив Садівничого товариства "АКВА-3", перший та другий позивачі, звернулися до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, відповідача, про: 1) визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та 2) визнання недійсним розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області №670 від 10.04.2009 року .

Рішенням господарського суду Харківської області від 20.09.2010 року у справі №21/154-10 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Лаврова Л.С., суддя Добреля Н.С.) позовні вимоги задоволено частково: визнано недійсним розпорядження №670 від 10.04.2009 року Харківської районної державної адміністрації Харківської області.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Перший позивач - Садівниче товариство "Аква" не погодилося з рішенням місцевого господарського суду, подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, просить скасувати це рішення в частині відмови в задоволення позовних вимог стосовно визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України і прийняти нове рішення, яким задовольнити дані позовні вимоги.

В частині визнання недійсним Розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 670 від 10.04.2009 року «Про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок»рішення Господарського суду Харківської області від 20 вересня 2010 року по справі № 21/154-10 перший позивач просив залишити без змін.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що місцевий господарський суд дійшов хибного висновку про те, що позовні вимоги стосовно права СТ "Аква" на використання земельної ділянки, розташованої на території Русько-Тишківської сільської ради за межами населеного пункту у відповідності з рішенням Виконкому Харківської районної ради №371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування не відповідає способам захисту, встановленим статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України. Вказана позовна вимога, на думку першого позивача, повністю узгоджується з вимогами статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу Україния, а також статті 152 Земельного кодексу України та рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року у справі №1-10/2004 щодо способів захисту цивільного права та охоронюваного законом інтересу.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 11.10.2010 року апеляційну скаргу першого позивача прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 10.11.2010 року на 11:00 год.

Другий позивач - Обслуговуючий кооператив Садівниче товариство "Аква-3" також не погодився з рішенням місцевого господарського суду, подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, просить скасувати це рішення в частині відмови в задоволення позовних вимог стосовно визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 р. до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України і прийняти нове рішення, яким задовольнити дані позовні вимоги.

В частині визнання недійсним Розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 670 від 10.04.2009 року «Про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок»рішення Господарського суду Харківської області від 20 вересня 2010 року по справі № 21/154-10 другий позивач просив залишити без змін.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку про невідповідність позовних вимог стосовно права СТ "Аква" на використання земельної ділянки, розташованої на території Русько-Тишківської сільської ради за межами населеного пункту у відповідності з рішенням Виконкому Харківської районної ради №371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування не відповідає способам захисту, встановленим статтею 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України. Вказана позовна вимога, на думку першого позивача, повністю узгоджується з вимогами статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України, а також статті 152 Земельного кодексу України та рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року у справі №1-10/2004 щодо способів захисту цивільного права та охоронюваного законом інтересу.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 11.10.2010 року апеляційну скаргу другого позивача прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 10.11.2010 року на 11:00 год.

Відповідач - Харківська районна державна адміністрація Харківської області також не погодився з рішенням господарського суду першої інстанції у справі № 21/154-10 від 20.09.2010 року, 19 жовтня подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу на це рішення. Просить його скасувати в частині визнання недійсним розпорядження голови Харківської райдержадміністрації № 670 від 10.04.2009 року «Про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок громадянам на території Русько-Тишківської сільської ради»і прийняти нове рішення, яким у вимогах Садівничого товариства «Аква»та Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Аква-3»відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 25.10.2010 року апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 10.11.2010 року на 11:00 год.; об"єднано в одне провадження апеляційні скарги першого та другого позивачів, а також відповідача.

Також у письмових поясненнях, які надійшли на адресу Харківського апеляційного господарського суду 09.11.2010 року, представник першого та другого позивачів Донченко В.І., зазначив, що в аспекті вимог Земельного кодексу України як в редакції 1990 року, так і в редакції 2001 року, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею", затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.04.1993 року №31, статтей 13, 14, 41, 55 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року у справі №1-17/2005 (№5-рп/2005 року) за СТ "Аква" зберігається право користування земельною ділянкою площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконавчого комітету Харківської районної ради №371 від 17.03.1992 року для розширення садівничого товариства.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу проти її доводів заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим в частині відмови в задоволенні позовної вимоги про визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку передбаченому Земельним кодексом України. В частині задоволення позовної вимоги про визнання недійсним розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області №670 від 10.04.2009 року вважає рішення незаконним та необгрунтованим, просить його скасувати у вказаній частині , в решті рішення - залишити без змін.

Свою правову позицію по справі обгрунтовує тим, що з аналізу статтей 125, 126 Земельного кодексу України в редакції 2001 року, частини 7 статті 19, статті 22 Земельного кодексу України в редакції 1990 року вбачається, що перелік документів, які є підставою для користування земельною ділянкою : акт на право постійного користування землею, договір оренди землі, є вичерпним.

Також вказує на те, що, виходячи зі змісту пунктів 1.12, 1.14 Інструкції про порядок складання державного акту на право власності на земельну ділянку, затвердженої наказом Кабінету Міністрів України від 05.04.1999 року №43, статті 92 Земельного кодексу України, СТ "Аква", не має правових підстав щодо набуття права постійного користування на підставі рішення Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року.

Крім того, зазначає, що позивачем не надано доказів нарахування земельного податку у встановленому законом порядку, тобто відповідно до статтей 2 та 13 Закону України про плату за землю, якими передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку - договір оренди такої земельної ділянки. При цьому вказує на те, що докази, на які посилаються позивачі щодо сплати земельного податку, не містять даних про місцезнаходження земельної ділянки, її площі та підстави користування вказаною ділянкою.

Окрім цього, вказує на те, що розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації №670 від 10.04.2009 року "Про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок громадянам на території Русько-Тишківської селищної ради" на земельну ділянку орієнтовною площею 44 га надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 22 громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Русько-Тишківської селищної ради. На час прийняття такого розпорядження земельна ділянка площею 44 га , яка розташована за межами населеного пункту на території Русько-Тишківської селищної ради, знаходилась у землях запасу.

До того ж, як вважає відповідач, враховуючи факт отримання зазначеними громадяними всіх необхідних погоджень місця розташування земельних ділянок, з урахуванням вимог пункту 10 статті 151 Земельного кодексу України, підстави для відмови в наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки були відсутні.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.11.2010 року розгляд справи було відкладено на 25.11.2010 року на 12:30 год. у зв"язку з необхідністю витребування у сторін письмових пояснень по справі з урахуванням наданих сторонами доказами по справі.

У судовому засіданні від 25.11.2010 року було оголошено перерву до 14:30 год. 02.12.2010 року .

У судовому засіданні 02.12.2010 року було оголошено перерву у судовому засіданні до 09.12.2010 року.

Представники першого та другого позивачів у судових засіданнях 10.11.2010 року, 25.11.2010 року, 02.12.2010 року та 09.12.2010 року підтримали апеляційніу скарги першого та другого позивачів та заперечували проти апеляційної скарги відповідача.

Представник відповідача у судових засіданнях 10.11.2010 року, 25.11.2010 року, 02.12.2010 року та 09.12.2010 року підтримав апеляційну скаргу відповідача та заперечував проти доводів апеляційних скарг першого та другого позивачів.

Заслухавши усні пояснення представників сторін, ознайомившись з доводами апеляційних скарг, дослідивши обставини і матеріали справи, в тому числі наявні у ній докази, відповідність викладених в рішенні висновків цим обставинам і доказам, а також перевіривши додержання та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга першого та другого позивачів підлягає задоволенню, апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду першої інстанції - частково скасувати, виходячи з наступного.

Згідно з довідкою з ЄДРПОУ від 20.04.2009 року Садівниче товариство "Аква" зареєстровано 15.12.1997р., код 25616848 за адресою: Харківська обл., Харківський р-он, село Руські Тишки, вулиця Щорса № 1.

На загальних зборах Садівничого товариства "Аква-3" (протокол №1 від 24.08.2008 року) було затверджено статут створеного на базі Садівничого товариства "Аква-3" обслуговуючого кооперативу "Аква-3".

Рішенням виконавчого комітету Русько-Тишківської сільської ради народних депутатів від 14.08.2001 року №138 Садівничому товариству "Аква" було надано в постійне користування земельну ділянку площею 41,956 га для ведення садівництва, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією державного акту на право постійного користування землею від 10 лютого 2001 року І-ХР №004277 ( том ІІІ, а.с. 147-150).

Також, рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992 року № 371 "Про відведення земель під городи" дозволено відведення земельних ділянок ТПО "Харківкомунпромвод" для розширення садівничого товариства "Аква" площею 45 га ріллі із земель радгоспу ім. Карла Маркса у постійне користування. У Вказаному рішенні також зазначено: " Земельну ділянку використовувати під городи без права забудівлі. ТПО "Харківкомунпромвод", Харківському міськвиконкому розробити проект організації території згідно з ВСН-4385".

Згідно з вимогами статті 7 Земельного кодексу України, введеного в дію з 15.03.1991 року, користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності.

Стаття 10 Земельного кодексу України передбачала компетенцію міських рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин, в тому числі вилучення (викуп) земель відповідно до статті 31 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що протягом тривалого часу Садівниче господарство "Аква" використовувує на території Русько-Тишківської сільської ради земельну ділянку площею 41,956 га для ведення садівництва, стосовно якої немає спору та земельну ділянку площею 45 га під городництво, стосовно якої виник спір, яка виділена рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.02.1992р. № 371 "Про відведення земель під городи".

Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області 29.01.2010 року на підставі статей 6, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Садівничим товариством "Аква", на час перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 45 га використовується Садівничим товариством "Аква" під городи, порушень вимог земельного законодавства не встановлено.

У статті 187 Земельного кодексу України передбачено, що контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

У відповідності до статтей 2, 4 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" до основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель віднесено забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України. Державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Повноваження державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель наведені в ст. 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", до них, зокрема, відноситься можливість безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель, складати акти перевірок.

Процедуру проведення перевірок, оформлення матеріалів за їх результатами встановлює Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 12.12.2003р. 312, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.12.2003 року за 1223/8544 (надалі - Порядок).

Розділ Х Земельного кодексу України 2001 року "Перехідні положення" передбачає, що рішення про надання в користування земельних ділянок , а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

Стаття 21 Земельного кодексу України передбачає наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, а саме визнання недійсним рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Однак, до суду не надано доказів визнання недійсним рішення виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992р.№371.

Стаття 143 Земельного кодексу України передбачає, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється за рішенням суду.

Стаття 149 Земельного кодексу Українипередбачає порядок вилучення земельних ділянок , що надані у постійне користування .

Згідно з пунктом 5 статті 149 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства, крім випадків, визначених частиноюдев'ятою цієї статті.

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі, інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції тощо), крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Пунктом 10 статті 149 Земельного Кодексу України передбачено, що у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

В матеріалах справи відсутні докази вилучення земельної ділянки, наданої у постійне користування ТПО "Харківкомунпромвод" для розширення садівничого товариства "Аква" площею 45 га. із земель радгоспу ім. Карла Маркса.

Отже, Харківська районна державна адміністрація без вилучення земельної ділянки за межами населенного пункту на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського р-ну, Харківської області прийняла розпорядження №670 від 10.04.2009р."Про розгляд матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок громадянам на території Русько- Тишківської сільської ради , яким надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства орієнтовано площею 44,0 га. ріллі за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення за межами населенного пункту на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району, Харківської області.

Відповідно до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Отже, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення позову про визнання недійсним розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області №670 від 10.04.2009 року.

Як вже зазначалося вище, Садівниче товариство "Аква" користується земельною ділянкою 45 га ріллі із земель радгоспу ім. Карла Маркса на підставі рішення виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992р. № 371 "Про відведення земель під городи".

Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Харківській області 29.01.2010 року на підставі статей 6, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Садівничим товариством "Аква", на час перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 45 га використовується Садівничим товариством "Аква" під городи, порушень вимог земельного законодавства не встановлено.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 16.09.2010 року Садівниче товариство звернулося до голови Русько-Тишківської сільської ради із запитом про те, чи зверталось Садівниче товариство "Аква" до Русько-Тишківської сільської ради стосовно оформлення, складання та видачі Державного акту на право постійного користування на землю відповідно до рішення Виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992р. № 371 "Про відведення земель під городи".

У відповідь на вказаний запит Виконавчий комітет Русько-Тишківської сільської ради листом №194 від 17.09.2010 року відповів, що Садівниче товариство "Аква" зверталось до Русько-Тишківської сільської ради стосовно видачі державного акту на право користування на землю відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992р. № 371 "Про відведення земель під городи", однак, державний акт на право користування на землю не був виданий СТ "Аква" у зв"язку з тим, що у 1992 році не було затверджено Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право на землю і право постійного користування землею (в томучислі і на умовах оренди), яка була затверджена пізніше наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №28 від 15.04.1993 року та в рішенні виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів від 17.03.1992 р. № 371 "Про відведення земель під городи" не зазначалось, що повинен бути наданий державний акт на право постійного користування землею, а до освоєння землі дозволялося приступити після затвердження проекту організації території.

Представником СТ "Аква-3" було надано місцевому господарському суду копію схеми розбивки огородів СТ "Аква" та проекту організації території СТ "Аква", затвердженого головним землевпорядником Думіним Ю.В.

Зазначені докази свідчать про факт звернення Садівничого товариства "Аква" до відповідних органів щодо належного оформлення права землекористування спірною земельною ділянкою площею 45 га та наявність у СТ "Аква" проекту організації спірної земельної ділянки.

Пунктом 8 постанови Верховної ради України від 13.03.1992 року «Про прискорення земельної реформи та приватизащю землі»передбачено, що особи, яким відповідними радами у встановленому порядку було надано земельні ділянки у постійне володіння, зберігають свое право на використання цих ділянок до оформления права власності або землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

У рішенні Конституційного суду України від 22 вересня 2005 року у справі №1-17/2005 (№5 -рп/2005 року у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) зазначається, що Конституція України (стаття 13) не виключає можливості для громадян користуватися землею на визначених у законі різних правових титулах, гарантуючи при цьому громадянам право власності на землю.

Вказаним рішенням Конституційний Суд України вирішив визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положения: - пункту 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України 2001 року ( 2768-14) щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року N 563-ХН з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами i організаціями після закінчення строку оформления права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою».

Отже, оскільки Садівниче товариство "Аква" користувалося та на даний час користується земельною ділянкою площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року, яке не було скасовано у встановленому законодавством порядку та враховуючи факт його звернення до відповідних органів щодо належного оформлення права землекористування, а також, що такого права Садівниче товариство "Аква" не позбавлено, колегія суддів вважає, що за цим товариством зберігається право на використання спірної земельної ділянки.

Також, на думку колегії суддів, є необгрунтованими посилання місцевого господарського суду на те, що позовна вимога про визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України, не відповідає встановленим статтею 16 Цивільного кодексу України способам захисту цивільного права.

Так статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, такий спосіб захисту прав та законних інтересів, як визнання наявності або відсутності прав, чим фактично і є вищевказана позовна вимога.

Таким чином, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов хибного висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення позову в частині визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

А тому рішення місцевого господарського суду у вказаній частині підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині нового рішення про задоволення зазначеної позовної вимоги.

Крім того, ухвалою Харківського апеляційного суду від 11.10.2010 року у даній справі були вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони на час розгляду справи Харківській районній державній адміністрації та управлінню Держкомзему у Харківському районні Харківської області, Харківській регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»здійснювати дії, направлені на передачу у власність або користування юридичним або фізичним особам земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради, наданої в користування Садівничому товариству «Аква»рішенням Виконкому Харківської райради №371 від 17.03.1992 року.

Підстави, які зумовили вжиття таких заходів, перестали існувати, а тому колегія суддів вважає за необхідне їх скасувати в порядку статті 68 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 33, 43, 68, 99, 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 1, 4 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Садівничого товариства "АКВА" та Обслуговуючого кооперативу Садівничого товариства "АКВА-3" задовольнити.

Апеляційну скаргу Харківської районної державної адміністрації Харківської області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 20.09.2010 року у справі №21/154-10 в частині відмови в задоволенні позову про визнання, що за Садівничим товариством «Аква»зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України, скасувати.

Прийняти в цій частині нове рішення.

Визнати, що за Садівничим товариством «Аква»(62440, Харківська область, Харківський район, с. Руські Тишки, вул. Щорса, 1-А, код ЄДРПОУ 25616848) зберігається право на використання земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради у відповідності з рішенням Виконкому Харківської райради № 371 від 17.03.1992 року до оформлення права землекористування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

В іншій частині рішення господарського суду Харківської області від 20.09.2010 року у справі №21/154-10 залишити без змін.

Скасувати заходи до забезпечення позову шляхом заборони на час розгляду справи Харківській районній державній адміністрації та управлінню Держкомзему у Харківському районні Харківської області, Харківській регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»здійснювати дії, направлені на передачу у власність або користування юридичним або фізичним особам земельної ділянки площею 45 га на території Русько-Тишківської сільської ради, наданої в користування Садівничому товариству «Аква» рішенням Виконкому Харківської райради №371 від 17.03.1992 року, які були вжиті ухвалою Харківського апеляційного суду від 11.10.2010 року у справі 21/154-10.

Дана постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя (підпис) Сіверін В. І.

Суддя (підпис) Білоконь Н. Д.

Суддя (підпис) Терещенко О.І.

Повний текст постанови складено 14.12.2010 року.

Згідно з оригіналом

секретар суду Мухіна Н.Ю.

15.12.10