Постанова № 12986817, 08.12.2010, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

08.12.2010 р. справа №13/144пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Волкова Р.В.

суддівКалантай М.В. , Новікової Р.Г.

за участю представників сторін: від позивача:ОСОБА_4 - довір. № 1-5634 від 25.11.2010р., від відповідача:ОСОБА_5 - за договором, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_6, м. Горлівка Донецької області та фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, м. Горлівка Донецької області на рішення господарського суду Донецької області

від30.09.2010 року

по справі№13/144пд (ОСОБА_8

за позовомГорлівської міської ради, м. Горлівка Донецької області

до1) фізичної особи - підприємця ОСОБА_6, м. Горлівка Донецької області

2) фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, м. Горлівка Донецької області

прозобов'язання внести зміни в договори оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302 В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 30.09.2010р. по справі № 13/144пд задоволено позов Горлівської міської ради (далі позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 м. Горлівка (далі відповідач-1), фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 м. Горлівка (далі відповідач-2) про внесення змін в договори оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302 задовольнити в повному обсязі.

Внесено зміни в договір оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, а саме вирішено:

- п. 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 5770513 грн. (587,21 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 14426,28 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невідємною частиною договору”;

Внести зміни в договір оренди землі від 24.10.2006р. № 040615200302, а саме:

- п. 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 2812708 грн. (606,71 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 7031,77 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невідємною частиною договору”;

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 АДРЕСА_1 ідент. номер НОМЕР_1, паспорт: серія НОМЕР_3, виданий Калінінським РВ ГМУ УМВС України в Донецькій області 20.05.1998р.) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 42,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00грн.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 (АДРЕСА_2 ідент. номер НОМЕР_2, паспорт: серія НОМЕР_4 виданий Центрально-Міським РВ ГМУ УМВС України в Донецькій області 31.07.1996р.) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 42,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00грн.

Не погоджуючись з рішенням суду, фізичні особи звернулись до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати судове рішення та відмовити в задоволенні позову. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що судом не перевірено законність грошової оцінки земель, зміну позивачем предмету позову та недоведеність обставин, які мають значення для справи.

Відповідно до вимог ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України здійснювалась фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно доданих до матеріалів справи документів, між Горлівською міською радою та громадянами ОСОБА_6, м. Горлівка та ОСОБА_7 укладено два договори оренди земельної ділянки від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302, за умовами яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки згідно рішень Горлівської міської ради від 29.09.2006р. № V/7-18, від 23.08.2006р № V/6-23 та від 23.05.2006р. № V/2-12, які знаходяться за адресами: вул. Інтернаціональна, 78 та вул. Інтернаціональна, 17 та вул. Комсомольська, 63 у Центрально-Міському районі м. Горлівки, загальною площею - 0,9827га та 0,4636га відповідно. Договори укладені на пять та десять років відповідно. Договори зареєстровані у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держаному комітеті України по земельних ресурсах” 25.12.2006р. за № 040615200313 та 11.12.2006р. за №040615200302 та підписано акти приймання-передачі земельних ділянок №313 від 25.12.2006р. та №302 від 11.12.2006р.

Як свідчать матеріали справи, сторони за договорами дійшли згоди щодо всіх істотних умов, в тому числі і стосовно нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розміру орендної плати та порядку її обчислення і сплати.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За змістом ст. 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За статтею 13 Закону України „Про плату за землю” підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки. Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельними ділянками на умовах передбачених договорами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Відповідно до ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель” та ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1) затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, введено в дію базову вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради починаючи з 01.07.2009р.

Отже, нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про оцінку земель” за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.

З матеріалів справи вбачається, що Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” проведено державну експертизу технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка Донецької області, з висновку якої слідує, що 12.12.2008р. проведено нормативну грошову оцінку земель міста Горлівка та встановлено базову вартість м2 земель міста в розмірі 127,75 грн.

Згідно довідки Управління Держкомзему у місті Горлівка Донецької області №1/5-1961 від 02.12.2009р. нормативна вартість земельної ділянки, орендованої громадянами ОСОБА_6, м. Горлівка та ОСОБА_7 складає 5770513грн. (587,21грн/кв.м * 9827кв.м.) договір №040615200313, 2812708грн. (606,71грн/кв.м * 4636кв.м.) - договір № 040615200302.

Враховуючи зазначене, позивачем на адресу відповідачів надіслано проекти додаткових угод № 1 до договорів оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313 та від 24.10.2006р. № 04061520030229.

Відсутність відповіді з боку відповідачів примусила позивача звернутися до господарського суду за судовим захистом.

Згідно вимог ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

При цьому, 29.12.2008р. рішенням Горлівської міської ради затверджено технічну документацію з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введено в дію базову вартість 1м2 землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради починаючи з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).

Разом з тим, спірними договорами оренди передбачено випадки, за наявності яких договір може бути змінений, зокрема, п. 13 договорів встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Аналогічне зазначено у пункті 36 договору оренди.

За вимогами ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Як свідчать матеріали справи, позивачем пропозицію у вигляді проекту додаткової угоди № 1 до спірних договорів оренди направлено на адресу відповідача листом №2-398 від 28.01.2010р., що підтверджено долученим реєстром відправлень поштової кореспонденції за період з 04.01. по 30.01.2010р., яке є належним доказом в розумінні ст. 32-34 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Таким чином, діючим законодавством України встановлено порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобовязання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи вищевикладене та відсутність доказів надсилання відповіді з боку відповідачів, місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про задоволення позову.

За таких обставин, судова колегія вважає рішення місцевого господарського суду законним, обгрунтованим та не вбачає підстав для його скасування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 101-105 Господарського процесуального Кодексу України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_6, м. Горлівка та фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, м. Горлівка на рішення господарського суду Донецької області від 30.09.2010р. по справі № 13/144пд - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 30.09.2010р. по справі № 13/144пд - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.

ГоловуючийР.В. Волков

Судді:М.В. Калантай

Р.Г. Новікова

Надрук.: 6 прим.: 1- позивачу; 2- відповідачам; 1- госп. суду; 1- у справу; 1- ДАГС